說到小煤礦事故，就不得不提到江蘇徐州。隨著２００１年７月２２日上午９點１３分徐州市賈汪區賈汪鎮崗子村一小煤礦井下的一聲巨響，９２個冤魂升上天空！透過遇難者家屬慟哭的臉，我們該看到些什么？該思考些什么？

    關于小煤礦，在國家煤礦安全監察局制定的《小煤礦安全生產基本條件》中明確指出，其對象是鄉鎮煤礦和年生產能力３０萬噸以下（含３０萬噸）的其它各類煤礦。

    據統計，２０００年全國煤礦生產死亡５７９８人，其中小煤礦死亡３９５２人，占６８．２％，瓦斯爆炸事故小煤礦占８０％。而有關方面曾做過另一個調查，對小煤礦進行整頓前，我國８０％的小煤礦不合法，８０％的煤礦生產事故出在小煤礦。以上數據說明，數以萬計的小煤礦尤其是那些非法的小煤礦絕大部分不具備基本的安全生產條件，是煤礦事故的重災區。

    近幾年，我們國家已經開始重視對小煤礦的整頓和關閉工作，但事故發生率還是居高不下。事故為何層出不窮？筆者認為主要有以下兩方面原因：

    首先是利益的驅使，這是最根本的原因。一方面，與國有大礦比，非法小礦在職工勞保、安全設備和可持續發展上幾乎沒有投入，靠著極低的成本，牟取高額的利潤。為此，小礦主們不惜鋌而走險，以身試法，不惜以礦工的生命作代價；另一方面，目前我國經濟落后地區太多，而這些地區外出謀生的民工就多，激烈的上崗競爭讓一批又一批的民工飛蛾撲火般的進入毫無安全可言的漆黑的礦井。

    其次是監管的不力。目前對于部分小煤礦所開展的整頓工作力度一直不夠。對于那些鋌而走險的小礦主來講，過輕的處罰根本無濟于事。“為什么不斷掉非法小煤礦的電？為什么要給非法小煤礦貸款？為什么要給非法小煤礦提供火工產品？為什么不把非法小煤礦統統炸掉？”湖南省委副書記、代省長張云川在２００１年１２月２９日召開的婁底市安全工作會上的一連“四問”，令人振聾發聵。

    痛定思痛，我們應該怎樣來改變現狀呢？從大處著眼，我們應調整經濟結構，使部分經濟落后地區走出一條不完全靠挖煤也能發展，也能致富的新路子。

    但具體到細節，我想從航空業內人士提到一個關于飛行安全的“海恩法則”談起。這個法則可以簡單的描述為：一起重大的飛行安全事故背后有２９起事故征兆，每個征兆背后還會有３００起事故苗頭。同樣的，在我們的一起小煤礦事故后又該隱藏著多少的征兆和苗頭啊！所以，按照“海恩法則”的道理，如果加強管理，提高認識，應該說減少此類悲劇的發生是完全可能的。

    此外，正如國家煤礦安全監察局局長張寶明所指出的，我們在充分貫徹國家出臺的“四個一律關閉”等政策之外，還要把安全管理落實到具體的縣長、鄉長等負責人身上，才能真正使這項工作長期堅持下去。