據國家煤礦安全監察局通報,今年5月4日至7月4日兩個月中,全國共發生10起生產事故,死亡259人,其中為非法開采的小煤礦事故達一半以上,死亡99人。其他沒有明確指出是非法開采而發生事故的煤礦,也是小煤礦。
這些情況說明,小煤礦是生產事故的多發區,說明小煤礦的事故與非法開采有著密切的關系。要扭轉事故上升勢頭,必須整治小煤礦和解決非法開采的問題。
如何整治呢?
一是要加強管理,克服混亂現象,建立文明生產的正常秩序。我說的加強管理,不只是指煤礦自身而言,而是指有關部門對整個煤礦的管理而言,包括對小煤礦的整頓在內。對那些無證非法生產的小煤礦要堅決進行取締,對那些雖然經過批準,但達不到安全生產的基本條件,不合標準的小煤礦,應堅決關閉,以淘汰落后的生產力。
二是要明確礦產資源是國家財產,國家資源神圣不可侵犯。憲法明文規定,礦藏屬于國家所有,即全民所有。只有國家才有權開采。如果其他人要開采,必須經過代表國家的相當一級政府批準,否則就是侵犯國有財產。如果誰都可以去自由開采就亂套了。前些年那種所謂“有水快流,群眾辦礦”的作法是不可取的。
三是要牢記“三個代表”,心中裝著最廣大人民,克服地方保護主義。為什么非法開采小煤礦屢禁不止,甚而愈演愈烈,除了思想觀念上的混亂以外,主要是有的人為了地方的局部利益,對那些亂采亂挖的現象,睜只眼,閉只眼,甚至同流合污,合伙經營,坐地分肥。可以說,這種地方保護主義是非法開采小煤礦以及煤礦事故的根源。 江 聲
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