會議認為,由于多年來煤炭價格較低,國有大中型煤礦普遍經營困難,資金投入嚴重不足, 主要生產設備老化,更新資金缺乏,安全生產形勢十分嚴峻。根據現有煤礦生產能力分析,2005年全國煤炭供應量會出現1億噸左右的缺口,2010年缺口將會更大。
會議提出,今后必須從以下幾方面入手,繼續加強煤炭工業基礎地位:
一、增加對煤炭工業的投入,加強安全生產建設。在國債貼息貸款中安排一部分國債資金, 用于大中型煤礦更新陳舊的綜采和選煤設備,增加安全設施,建設一批資源條件好的大中型煤礦和選煤廠,充分發揮大中型煤礦的骨干作用。
二、加快煤炭基本建設項目前期準備工作。爭取盡快開工一批大中型煤礦建設項目,擴建一批大中型煤礦,并加大對現有煤礦技術改造力度,提高煤炭工業的整體素質。
三、開辟煤炭勘探開發資金籌集渠道,重視對后續煤炭資源的勘探工作。目前多數煤炭企業難以籌集勘探接替資源的資金,應考慮建立煤炭勘探開發基金,解決煤炭后續資源勘探開發資金問題。
四、進一步加大對小煤礦安全整治力度,鞏固關井壓產成果,實現煤炭產業的可持續發展。
五、提高國有煤炭企業競爭能力。積極引導和推動對國有煤炭企業的戰略性重組,構建一批特大型煤炭企業集團,提高我國煤炭企業在國內外市場上的競爭能力,為煤炭生產企業、用戶、運輸企業三方建立長期穩定、相互依存的新機制創造條件。
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