河南平頂山市衛東區建立健全煤礦安全生產制約機制，實行領導包礦責任制，強化監督與培訓，創下了全區20對礦井安全生產1150天、死亡率為零的突出成績。前不久，該區煤炭局被評為全省“2001年度安全生產管理先進單位”和“全省2001年度生產技術管理先進單位”。

1999年4月2日，該區一小煤礦因管理跟不上而釀成事故，區委、區政府牢記血的教訓，痛下決心狠抓煤礦安全管理。為了警鐘長鳴，該區首先改組了區煤炭局領導班子，追究了領導責任。

在實行安全生產責任制的基礎上，衛東區實行四大班子領導包礦制度，堅持每月對所包礦井現場辦公一次，督促礦井解決存在的安全隱患；區煤炭局每季度開展一次安全大檢查，把查出的問題打印成冊，送每位包礦領導審閱，使之心中有數。同時，制定駐礦特派員包礦制度，要求特派員24小時吃住在礦，建立特派員安全例會制度。該局還面向社會公開招聘了一批煤礦院校畢業、具有大專以上學歷，有一定煤礦工作經驗的工程技術人員充實到各個科室，委派到轄區20對礦井，分別擔任安全副礦長和技術負責人。