國家經貿委副主任蔣黔貴表示，中國在過去兩年內先是成功實現了紡織行業壓錠、減員、扭虧目標，緊接著又以煤炭行業為調整重點，關閉了各類小煤礦５．８萬處，占其總數的７３％，并在去年實現煤炭行業整體扭虧。軍工行業脫困是一項新啟動的工作，需要關閉的企業有１６０戶，涉及職工３０多萬人，推進這項工作關鍵是要嚴格規范操作，千方百計多渠道安置好職工，保持社會穩定。 

她說，中國國有企業戰略性調整和培育競爭力的出路在于積極發展一批在國際市場上具有競爭力的大公司和企業集團。 

同時，中國國企戰略性結構調整，還必須建立市場退出機制，促進企業的優勝劣汰。為此，一方面要集中力量解決重點行業的市場退出問題和歷史遺留問題；另一方面又要逐步建立按市場競爭規則依法破產的新機制。 

蔣黔貴指出，建立和完善社會保障體系是推動軍工等重點行業調整的重要制度保證。因此將在繼續做好兩個確保、一個低保的前提下，逐步把工作的重點從基本生活保障轉到充分就業上來。通過發展經濟、調整產業結構、健全社區管理等途徑，千方百計創造更多的就業崗位。她說，中國這樣一個人口大國，就業的壓力將長期存在，解決就業和再就業問題是更根本的社會保障。