煤炭扭虧靠的是兩條，一是關井壓產、總量調控，二是擴大出口。

先說關井壓產。像紡織一樣，煤炭的困境同樣緣自因低水平重復建設而引發的供大于求。1998年，全國共產煤13億噸，庫存煤2億噸，可需求量尚不足10億噸。更為嚴重的是，小煤礦的產量約占煤炭總量的一半。眼看著煤價一跌再跌，煤款一拖再拖，煤炭企業虧損越來越重，黨中央、國務院決定借鑒紡織壓錠的辦法對煤炭實施關井壓產、總量調控。

這幾年我們重點對污染環境、破壞資源、質量低劣、不符合安全生產條件的非法小礦和布局不合理的小礦進行了關閉。截至去年底，全國共關閉各類小煤礦5.8萬處，小煤礦的總量由原來的8.2萬處銳減至2.1萬處，產量由原來的6億噸壓至2億噸；我國煤炭產量連續三年控制在10億噸左右。

再說擴大出口。為了減輕國內市場壓力，煤炭行業把目光投向了國際市場。近年來，國家通過提高出口退稅率、減免鐵路建設基金、降低港雜費等辦法，鼓勵煤炭出口。

去年我國煤炭出口從1998年的3229萬噸猛增至8590萬噸，躍升為世界第二大煤炭出口國。在我國外貿出口增幅整體回落的情況下，煤炭出口成為我國外貿的一個亮點。

因為煤炭行業曾有過剛扭虧又返虧的教訓，有人擔心這次扭虧有水分。有沒有水分，一筆賬就可以算清楚了：去年國有重點煤礦的商品煤價同比恢復性增長17元／噸 18元／噸，按此推算，全國煤價上漲至少要在10元／噸左右。10億噸的產量，每噸漲10元，利潤就高達100億元。但由于去年國有重點煤礦補還生產和安全欠賬30億元、增提折舊和維簡費10億元、補還拖欠工資20億元，因而煤炭行業的利潤應在40億元左右。而報表反映的煤炭行業利潤數恰好為41.9億元。

可是，煤炭扭虧并不意味著困擾著煤炭發展的深層次問題的解決，今后煤炭行業結構調整、持續發展的路還很長。