2000年北京燒了2700萬噸煤，北京成為世界上僅有的幾個以燃煤為主的特大城市之一。從燃料消費結構看，煤炭和焦炭所占比重高達74.2%。而發達國家城市煤炭所占比例只有30%至40%。北京由于直接燃煤所產生的二氧化硫、氮氧化物及可吸入顆粒物已嚴重影響了空氣質量。

北京消費能源總量大，但使用效率卻不高。2000年北京的GDP產值單耗為1.5噸標煤／萬元，高于全國平均水平，也高于上海、天津、廣州，比世界先進城市更高得多。

專家認為，北京目前的能源結構與治理大氣環境目標不適應，能源結構亟待調整。

能源轉型阻力何在

專家算了這樣一筆賬，市民如果燒天然氣，1立方米價格為1.7元，而1立方米天然氣的熱值相當于兩公斤煤，但兩公斤煤才值0.5元，這樣一算，燒煤還是便宜得多。

市環保局副局長余小萱介紹，受利益驅使，北京能源結構轉型還有相當的阻力。但政府可以用經濟杠桿和政策調整能源結構。例如，北京對燃煤用戶征收的二氧化硫排污費，全國標準是每公斤二氧化硫0.2元，但北京是1.2元，是全國最高的。但這仍不能解決污染與利益的倒掛。

余小萱對記者說，有些環保技術是北京應引進的。如濕化除塵技術，北京已開始引進。另外的如洗煤技術、脫硫技術也在借鑒和引進范圍內。