一是繼續體現大戶優先、價高優先、預付款優先的原則，鼓勵煤炭生產企業、運銷單位和個人公平有序競爭。二是放開煤炭自銷。自銷必須簽訂合同，并且要高于保護價。三是鼓勵年產量9萬噸以上的煤礦自行組織車輛銷售煤炭。四是為有效解決部分小煤礦逃避監管，購買外地票據而造成低價銷售、稅費流失等問題，決定由煤管局和稅務部門負責去發煤點核定各礦產量和稅費制度，在完善有關手續后，可以自銷。五是切實堵塞運銷環節中的各種漏洞，嚴格遵守煤炭交易市場的有關規定，嚴格票據管理、稽查制度，杜絕收黑錢、放黑車、偷漏稅費等問題的發生。
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