1、我國今年仍實施積極的財政政策，進一步積極擴大內需。

    2、國際石油價格繼續保持高位，國內油價保持穩定，將促使能源消費結構調整進一步向煤炭傾斜，對煤炭國內需求和出口增長具有很強的拉動力。

    3、國內工業生產增長較快，將擴大對煤炭的需求。

    4、氣候條件的變化也可能會影響煤炭需求，今年北方地區普遍干旱，影響了水電的增長，電力需求增長主要將靠火電供應，因此對煤炭供應也會形成一定的壓力。

    5、進入2001年，煤炭行業繼續加大關井壓產措施。為做到“不見款不發煤”的銷售辦法，一些產煤省已實行和準備實行統管全省煤炭銷售，統一計劃、統一價格、統一鐵路運輸、統一結算煤款等辦法，以減少貨款拖欠和提高銷售價格。

    6、由于石油性燃料的價格上漲，民用煤需求增加。

    預計全年國內煤炭消費將達到9.3億噸，出口將保持強勁勢頭，全年出口將超6500萬噸。今年煤炭計劃產量安排9.5億噸。供求關系在向偏緊的方向發展，煤炭市場運行前景還是比較好的。但是，在形勢較好的情況下，也應清醒地看到，目前煤炭經濟總體上仍處在低位運行的狀態，煤炭市場的回升，一個重要的因素是原油、成品油市場的價格上漲，一些用油企業迫于成本壓力而轉向用煤。而今年國際經濟形勢中也存在不確定的因素，國際石油價格變化的前景尚不明朗，其中的變數仍很多。

    1、從去年下半年以來，全球經濟特別是美國經濟增長急劇減速，日本經濟低迷不振。將導致包括我國在內的其他國家的經濟出現不同程度的減速。預計下半年形勢比較嚴峻，將對需求產生影響。

    2、煤炭行業的關井、壓產或限產政策并沒有完全落實到位。

    3、國家已經確定今年電煤政府指導價格維持在去年的水平上，這一政策會抑制煤炭價格的過度上揚，也會延遲煤炭市場質變的時間。

    4、隨著“配煤”手段的多樣化，這種方式降低了煤炭價格水平，抑制了煤炭總體價格水平的上升和煤炭市場的好轉。

    5、公路運輸和次質煤、小窯煤的大流通沖擊著原有煤炭流通渠道。次質煤和小窯煤生產成本低，市場價格低，靠公路運輸充斥市場，成為制約煤炭市場好轉的因素之一。

    6、合理“避稅”也會壓制煤炭價格上揚的力度。

    7、煤炭流通環節競爭的加劇和煤炭用戶逐步規范的采購措施等都會降低煤炭流通環節的利潤水平，限制市場的投機，降低煤炭市場價格水平。

    另外，由于一些煤炭企業擔心漲價會丟掉市場份額，不敢漲價甚至競相壓價。煤炭供大于求的狀況并未發生根本性的變化。這些都將不同程度地制約煤價的上漲，市場競爭力將面臨更加嚴峻的考驗。因此，下半年的煤炭市場發展形勢不能太樂觀。

    預計2001年全年煤炭產量將達到9．6億噸，下半年全社會煤炭庫存將繼續下降，煤炭價格將保持基本平穩。