近幾年，雞西礦務局連年巨額虧損：1997年虧損6．6億元，1998年虧損10億元；1998年國家撥款1．5億元，1999年又注入封閉貸款2．9億元，但1999年仍虧損4．4億元。這個幾乎陷入“絕境”的特大型煤炭企業，能否絕處逢生，一直是中央和省市領導關注的焦點。最近，我們再次對這個局的解困進展情況進行了全面了解，令人欣喜的是，不僅該局的經營形勢開始出現恢復性轉機，虧損指標可控制在省政府下達的3．8億元以內，更重要的是全局上下正在從悲觀失望的陰影中走出，表現出了那種敢于向困難極限挑戰的勇氣。這些變化源于什么？干部職工們的回答很簡單，就是看到了新的希望。

點燃希望之火 

這個總資產59億元的特大型企業，在連年巨額虧損的侵蝕下，所剩資本金不足3億元，負債率高達98％；原煤年產量由2000萬噸的頂峰跌至1998年的520萬噸；10多萬職工靠煤吃飯，噸煤成本居高不下，1998年升至160元／噸，是小煤井成本價的3至4倍，在激烈的市場競爭中，別人按每噸130元左右的銷售價能贏利，而他們每生產1噸煤卻虧損30元；累計拖欠職工工資3．7億元，平均拖欠18個月，最長的48個月，職工淪為貧困戶的達3．8萬戶，其中特困戶1．3萬戶。生產能力萎縮，掘進累計欠賬多，采掘比例嚴重失調，不得不經常停產搬家；裝備老化，通風極難，造成瓦斯大量超限，生產安全形勢十分嚴峻，不發生大的事故帶有很大的僥幸成份；內外拖欠，債主紛紛上門，起訴案件上百起；井下采掘工人招不進，穩不住，以前尚能從貴州、云南、四川及山東沂蒙山區招來協議工，由于拖欠工資，又都走了；多數井下采掘隊，30歲以下的職工已很難找到，連團支部都組建不起來。所有這些表明，雞西礦務局的重負已到極限。相當一些同志也失去了信心。

企業經營到了這個份上，按理應該破產，但又實在“破”不起，破產的成本太高太大。僅其所屬的穆棱等四個老礦的破產，就已經十分棘手。國家不得不兩次封閉貸款4．4億元以維護其生存。為解礦區燃眉之急，省委、省政府號召全省黨政機關干部捐資援助，并派出300多人的工作組前往指導幫扶。所有這些，雖然收到積極的效果，但并非治本之策。

為從根本上扭轉雞西礦務局的嚴峻局勢，2000年5月省委再次對局領導班子進行了調整充實。局長趙文林到任不久，在全局干部大會上，以雞西礦務局大有希望為題，變換思維角度，從不利因素中列數有利條件，對資源存量、裝備技術、潛在優勢等18個方面進行入情入理的論證分析，并進而向全局上下提出要弘揚長征精神，向困難極限挑戰；弘揚大慶精神，沒有條件創造條件上；弘揚抗洪精神，萬眾一心，團結奮斗。黨委書記于佳華代表黨委提出了“全黨抓解困，重點抓改革，突出抓穩定，全力抓效益”的基本思路；強調為企業的生存背水一戰，在全局深入開展“希望、大局、奉獻”教育。這一唱一和，燃起了希望之火，對統一全局思想、振奮精神，產生了很大的影響和激勵作用。局宣傳部及時發現、總結、宣傳發揚三種精神的典型，局工會以“我與煤礦共興衰”為主題，組織礦工及家屬現身說法，巡回到各礦演講，在局電視臺播放，使廣大干部職工認識到：企業的命運和職工的命運緊密聯在一起；作為一個擁有職工10多萬、職工家屬近50萬人的特大型企業，靠輸血過日子只能是死路一條；要起死回生，就必須堅定信念，艱苦奮斗，健全自身的造血功能。

這種觀念的轉變，可以說是雞西礦務局這大半年來所發生的最可貴的變化，它正在轉化成一種內在的動力，激勵干部職工知難而進，全身心地投入扭虧脫困的攻堅戰。

士氣鼓起來后，局新班子乘勢而上，發出的第一道動員令，就是各級領導必須轉變作風，真抓實干，并對不同層次的干部深入生產一線做出硬性規定。局長和書記分工協作，局長抓井下，書記抓地面。趙文林提出，他每月最少要下井12天，分管井下的副局長下井不少于15天，各礦礦長、書記下井不少于21天，基層干部不少于28天，而且要定期通報。他們說到做到，局長趙文林從2000年5月初上任到現在，平均每月下井15天，其他各級干部都達到要求。下井不是做樣子，而是現場指導、發現解決問題。城子河礦的中采接續不上，停產、搬家已成定局，趙文林幾次下井實地調查，和一線干部、職工共商對策，集中力量組織了兩次大會戰，確保了井下的生產不間斷。滴道礦井下增產節約搞得好，他就組織全局各生產礦的礦長在那里召開現場會，及時推廣他們的經驗。通過這些措施很快使已經萎縮的井下生產能力得到一定的恢復，2000年全局可產煤620萬噸，比1999年增產近20萬噸。黨委書記于佳華經常深入基層，研究解決生產經營中的問題，找職工談心，為職工排憂解難，化解各種矛盾。書記、局長帶頭轉變作風以及全局生產、安全、穩定發生的積極變化，教育感染著每一個人，一些出走的協議工開始回流，就連過去動不動就鼓動群眾集體上訪的一些勞保人員，也為局領導忘我工作的精神所感動，他們說：“這些領導為了咱們局這么玩命地干，我們真不好意思再去打擾他們！”

職工的理解、忍耐和期盼，反過來又激發局黨政班子的責任感和使命感。他們清醒地認識到，雞西礦務局的扭虧脫困將是一場惡戰，要把希望變為現實，關鍵在黨，關鍵在干部。為此，他們把選好人，用好人作為企業扭虧脫困的關鍵問題來抓。2000年以來，局黨委按照“三個代表”的要求，對全局中級后備干部全都輪訓一遍，強調領導干部必須身先士卒、率先垂范。選用干部堅持重政績，重實踐，重公論，特別是把群眾擁不擁護作為重要的衡量標準。大膽起用了一批吃苦在前、享受在后、有開拓精神的干部，增強了全局各級黨組織的戰斗力和凝聚力。黨委在全局開展了“黨員先鋒工程”活動，局領導在勤政、廉政方面嚴于律己，處處做表率。2000年9月初，平崗礦一作業面發生瓦斯起火，趙文林聞訊后，迅速趕到現場，當時井下工人已紛紛涌到地面，井下情況不明。趙文林當機立斷，把指揮部設在發生事故的井下，并和副局長李馥才、孫永奎等同志帶頭沖進事故現場，他帶著消防隊員到最危險地段組織滅火，使在場的干部工人深受感動。那些已到地面的工人紛紛下井，投入救災一線。經過三天三夜的奮戰，及時地封閉了火區。

重整希望之基

1994年以來，雞西礦務局就基本上停止了設備投資，現在有三分之二的設備嚴重老化，有時就因缺少一個部件而使井下生產處于停頓狀態；過去全局每年有近3000萬元的安全保護設施投入，但近幾年幾乎分文未投，許多安全設備年久失修；截至2000年4月底，雞西局掘進欠尺高達17萬多米，這等于近兩年時間沒有搞掘進；許多礦井已經深入地下800米，接近了煤炭業采掘的極限，而90年代初國家投資建設的礦井，因后續資金不到位，建建停停，希望工程成為爛尾巴工程。擺在局新班子面前的，不僅是煤炭市場的嚴酷競爭，更加困難的是如何恢復已經受到嚴重破壞的生產體系。

面對重重困難，雞西礦務局新任領導班子，在充分調查研究的基礎上，把主攻重點放在恢復井下生產能力上。

針對掘進欠賬多、接續跟不上這個制約雞西局連續幾年產量萎縮的最大瓶頸，他們從2000年5月份開始，在采掘矛盾比較突出的礦，連續組織了三次大的掘進大會戰。會戰期間，全礦干部、職工和家屬齊上陣，義務獻工獻勞。在資金嚴重不足的情況下，2000年全局1～10月份實現掘進進尺99467米，基本上滿足了生產的需要。

在培育新的增長點上，他們瞄準了平崗礦二水平和東海礦六采區這兩個半截子工程。這兩個曾被稱為雞西局希望工程的建設項目，八十年代立項，國家先后投資4億多，但一直未能形成生產能力。按原規劃進行建設，還需要投入資金3個多億。銀行貸款融不進，企業自身又沒錢，成了一個難以下咽的苦果。新班子經過多次集體研究論證，決定企業自籌資金1700萬元，恢復工程建設；汲取過去的教訓，集中財力于礦井開發；將全局能夠動用的機械設備和工程隊伍集中調配使用。經過半年多的艱苦奮戰，兩大項目的主體工程基本完工，2001年三月份將實現試生產，將增加生產能力60多萬噸，并將降低全局噸煤綜合成本。

長期的粗放經營，導致雞西局各個生產環節存在著嚴重的操作失誤和跑、冒、滴、漏等生產浪費現象。比如，撐子面作業工將工作面往前推進時，對掉落的浮煤不加清理，就直接將支護架安在浮煤層上，以圖省工省力。由于支護架基礎不穩，在頂層巖石的重壓之下，極易發生支護架傾斜滑落，一旦撐子面頂層塌陷，輕者造成工作中斷，機械設備嚴重損壞，重者導致人員傷亡，甚至整個撐子面報廢。又比如，打炮眼多裝炸藥，大炮一響，煤石俱下。這種做法多年習以為常，把石頭從井下運上來又篩選掉，不僅費了無用功，增加了成本，還因對客戶造成損失，經常引起經濟訴訟，丟掉市場。1999年，雞西礦務局共產煤603萬噸，但能發運的商品煤，則只有400多萬噸，由于矸石多，造成回收率低，給企業造成很大的損失。局領導班子抓住這些問題，舉一反三，下大氣力進行整改。2000年五月份以來，他們從采掘工作面源頭抓起，先后制定了崗位責任制、交接班制、質量驗收制、維修保養制、事故追查制和干部上崗巡回檢查六項制度，確保了采掘一線管理到位，優化了資源配置。

探尋希望之路

由于長期的危困和繁重的穩定任務，雞西礦務局的改革大大滯后。這些年來，計劃經濟的弊端幾乎沒有什么觸動。企業怎么改，未來的路怎么走？他們從破產后重組的梨樹礦的經驗中受到啟發，這個礦只是將個人的利益與煤炭產量和成本掛上了鉤，整個生產面貌就發生了根本的轉變，獲得可觀效益。于佳華深有感觸地說，在企業干了這么多年，得出了一個基本的規律：如果說，一個企業好壞在班子，那么，是死是活，就在機制。目前局領導班子擬在全局推廣梨樹礦的經驗，已對承包方案進行科學測算，制定了銷售、供應、租賃、審計、仲裁、考核等18個管理辦法，以防止以包代管、以改代管、以罰代管的問題，并將整個方案提交于2000年12月下旬召開的職代會進行討論和修定，以使指標、方案和辦法法定化。

在對煤炭主業及配套服務系統進行承包改革的同時，他們還對其所屬的附屬廠、三產公司和多經公司的下一步改革和發展進行了多方面的探索。總的原則是，通過租、賣、股等方式，對這些企業進行分立重組，使其成為面向市場的獨立法人實體。 

勿庸諱言，雞西局目前仍然深陷困境之中，許多深層次的矛盾有待化解，要實現脫困尚有一段艱難的里程，但人們從一個企業的死而復生中看到了改革的巨大成效和力量，這星星之火，點亮了雞西局未來的發展之路。人們有了新的希望，這希望定會變為美好的現實。（完）