職責。

我國煤礦發生的傷亡事故次數和死亡人數之多，在世界主要產煤國家中是

少有的。這不僅給無數礦工家庭造成無可挽回的痛苦，也使國家財產損失巨大

。一個值得我們反思和檢討的問題是，相同原因、同類性質的事故多次重復發

生，這說明了血的教訓并沒有認真吸取，慘痛的代價并沒有換來人們應有的警

覺。許多事故發生后，并沒有得到認真的調查處理，一些事故責任者沒有得到

依法懲處，其他人也得不到應有的教育和警示。隱瞞事故、弄虛作假、違法者

逍遙法外的事例屢見不鮮。這正說明了依法嚴肅查處事故的極端必要性和緊迫

性，不如此便不能懲處責任者，教育大多數；不如此，便不能有效糾正因循茍

且的局面。

《條例》第18條規定：“煤礦發生傷亡事故的，由煤礦安全監察機構負責

組織調查處理。”煤礦安全監察機構，應該依據《條例》的規定，提高對查處

煤礦傷亡事故重要性的認識，克服困難，排除阻力，把這一重要工作做好。煤

礦事故的查處并不是完全由煤礦安全監察機構單獨進行，而是組織與查處事故

有關的部門參加。煤礦安全監察機構負責組織、牽頭和協調。

煤礦安全監察機構在接到事故報告后，應按分級負責的原則，首先明確應

由哪一級監察機構負責組織調查處理，在及時組織救災救援的同時，組織事故

調查組，抓緊調查取證，及時查明人員傷亡、財產損失的情況，查明事故的原

因和責任，提出對事故責任者的處理意見和防范措施的建議，并寫出事故調查

報告。

煤礦事故調查結束后，煤礦安全監察機構應該審查確定事故調查工作是否

符合法定程序，認定事故原因、性質，對事故責任者作出處理決定，并按職責

權限進行批復。對事故責任者的懲處必須以事實為根據，以法律為準繩，依法

懲處事故責任者。特別是對那些要錢不要命，草菅人命，官僚主義嚴重，釀成

巨大災禍的責任者一定要嚴懲不貸。同時，要根據《條例》有關規定，對于偽

造、故意破壞煤礦事故現場，阻礙、干涉煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取

證、提供有關情況和資料的，要給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰

款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員

和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法

追究刑事責任。

應該指出，對事故責任者的懲處不是目的，而是一種懲戒和教育手段。因

此，要特別注意做好宣傳教育工作，教育大家深刻吸取教訓，強化法制觀念，

增強學法、守法的自覺性，制定措施認真整改，防止事故發生。同時要發揮新

聞媒介的作用，公開曝光，使事故教訓真正深入人心，推動煤礦安全工作。