急發出通知，要求全市的鄉鎮煤礦立即停產整頓，并由煤炭和礦管部門進行驗收

，合格一個，恢復一個。

１１月２３日，湖南省邵陽市發生了一起特大煤礦安全事故，截止到２４日

已有１０人在事故中死亡，另有４人重傷。發生事故的邵陽縣黃亭市鎮雙清煤礦

是一家“兩證”不齊的非法煤礦，不具備生產許可證。

據湖南煤礦安全監察局介紹，今年９月以來該省已接連發生了６起重、特大

死亡事故，共造成４６人死亡，引起了湖南省委、省政府的高度重視。據了解，

發生安全事故的煤礦中既有國有大礦，也有“兩證”不全的煤礦，還有關閉了又

開的非法小煤窯。不健全的管理和不規范的操作時刻威脅著礦工的生命；一些地

方在關井壓產的問題上不講質量，監管缺乏實際效果，也給事故埋下了隱患。

煤礦安全專家指出，年底歷來都是我國煤炭市場的需求旺季，隨著市場價格

的階段性回調，煤礦搞好安全工作的難度也隨之增大，一些非法小煤礦也趁農閑

時間加緊開工。在這種情形之下，正確處理好安全與生產效益的關系，成為地方

政府、煤礦安全監管部門以及企業面臨的突出問題。