河南平頂山市委常委會專題部署安全生產工作

2005/5/17 12:55:29

昨晚，市委常委會（擴大）會議在市委第三會議室召開，會議再次專題研究部署安全生產工作。
市委書記鄧永儉，市委副書記趙頃霖、董金友、趙琛、喬新國，市委常委呂彩霞、湯宗領、薛新生、段玉良、邢文杰出席會議。市政協主席劉振軍，省轄市市長級領導梁光中，副市長閻紅心、李振、李永勝、鄭茂杰列席會議。
會議聽取了市安監局、市煤炭局關于今年以來我市安全生產工作的情況匯報，并就進一步貫徹省委領導指示精神，確保全市的安全生產形勢平穩運行，杜絕重特大事故發生進行了研究討論，對今后一個時期我市的安全生產工作提出了具體意見和要求。
鄧永儉主持會議并作重要講話。他指出，今年以來，我市的安全生產形勢總體上是穩定的。但是，進入5月份以來，在短短的十幾天內連續發生4起安全事故，給人民的生命財產造成了嚴重損失，引起了省委、省政府領導的高度關注。這充分說明我市的安全生產工作仍然存在著安全責任和安全措施“落實不下去、嚴格不起來”的問題。一些礦主受煤炭市場持續升溫、供求關系緊張的影響，在利益驅動下，無視法律法規和安全生產的有關規定，見利忘義，鋌而走險；一些地方和有關部門對安全生產的領導和監管乏力，致使許多行之有效的規定、制度、辦法不能落到實處；少數公職人員、監管人員與礦主有不正當的利益關系，工作中玩忽職守，做表面文章，甚至對不法礦主的違法抗法生產行為袒護縱容，充當保護傘；一些地區違法違規開采活動屢禁不止，私挖濫采現象有所抬頭。
鄧永儉強調，各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性。各級黨委要切實加強安全生產的領導，認真解決安全生產工作中的重大問題，加強對領導干部落實安全生產責任的考核，實行“一票否決”制。各級政府作為安全生產第一責任人，要嚴格按照中央和省委、市委的要求狠抓安全責任和安全措施的落實。每一個領導干部都要清醒地認識到安全生產問題是影響改革發展穩定大局的重要問題，是堅持以人為本、執政為民的重要問題，能不能搞好安全生產是檢驗我們執政能力的一個重要方面。關愛生命、關注安全，必須體現在我們的執政實踐中。
鄧永儉強調，要在開展安全生產大檢查的基礎上，繼續深化安全生產專項整治。一要抓好煤礦停產整頓工作，嚴厲打擊非法開采和違法抗法生產，對釘子戶要依法采取果斷措施，嚴肅處理。二要強化對危險化學品、煙花爆竹及民爆器材從業單位的監管，對不具備安全生產條件的生產經營單位要堅決予以取締，對關閉或轉產企業存留的藥料、成品、半成品要妥善處置，對涉爆違法犯罪活動要嚴厲打擊。三要抓好交通運輸安全，嚴厲查處車輛帶“病”運行、超速超載以及農用車載客和疲勞駕駛等違反安全規定的現象，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具，從源頭上減少交通事故的發生。四要加強公眾聚集場所安全管理，組織力量對公園、旅游景點、商場、網吧、飯店等人員密集場所的安全設備認真進行檢查,存在重大安全隱患的必須立即停業整頓。五要加強對非煤礦山、建筑施工企業和城市燃氣、暖氣管道的安全檢查，加強中小學校的安全管理，防止各類安全事故的發生。各級紀檢機關、檢察機關、行政監察機關要積極參與打擊非法開采和違法抗法生產活動，對一些典型案例和老大難問題，要立案查處；對違法違規造成事故的責任人要依法嚴肅懲處；對縱容、放任甚至暗中為非法開采和違法抗法生產的煤礦提供保護者，要依照黨紀政紀嚴肅處理，決不姑息。
鄧永儉要求，要切實加強宣傳教育,運用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體,大力宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規、重大舉措,宣傳安全生產的先進典型和經驗；對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。要扎實搞好“安全生產月”等宣傳活動,加強安全培訓,提高員工隊伍素質。企業主要負責人和特殊工種人員,必須先培訓后上崗。要采取多種形式加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾的安全自我保護意識和事故防范能力,營造人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚氛圍。
鄧永儉強調，要嚴格責任追究,確保安全生產措施落實到位。一是要建立和完善安全責任制的督查制度。定期對各級各部門安全生產法律法規執行情況、安全生產責任制和各項措施落實情況進行執法檢查、重點檢查和專項督查。對那些對非法生產活動打擊不力、重大安全生產問題協調不夠等不作為和作為不力的責任人,實行行政問責制度；對過失和瀆職行為，實施責任追究。二是要認真落實事故隱患排查制度。對企業存在的重大事故隱患,要 “定時間、定措施、定標準、定責任人”進行整改，在期限內沒有排除隱患的,要追究企業責任人的責任。對公共設施安全隱患和重大危險源,由當地政府和有關部門負責監控、排查和限期治理，對監控不力或限期沒有完成整改任務的,要追究有關責任人的責任。三是要嚴肅事故責任追究制度。對發生的事故,要嚴格按照“四不放過”的原則,堅決追究有關責任人的責任；觸犯刑律的,依法追究刑事責任；對發生重特大事故的,要嚴格按照國務院302號令嚴肅追究領導和監管部門的責任。
趙頃霖強調，各級黨委、政府必須高度重視安全生產工作面臨的嚴峻性，切實擔負起保一方平安的職責，嚴肅認真地排查各種安全隱患；必須真正落實安全生產的責任和措施，嚴肅追究失職人員的責任，決不姑息遷就；必須抓緊實施小煤礦的資源整合，克服一切困難，排除一切阻力，按照省委、省政府的要求抓緊實施，合格一個驗收一個。

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