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湖北宜都煤礦"變身"高嶺土礦

2005/6/29 14:41:24       
    處于滑坡地段、存在重大安全隱患的湖北省宜都市王家畈鄉柴凹子煤礦,在經過一番精心“包裝”后搖身變成了“金山瓚高嶺土礦”,堂而皇之地進行非法開采。在宜都市,像金山瓚礦這種小煤礦改頭換面后無證開采的現象極具普遍性———
    一封實名舉報信詳細介紹了湖北省宜都市王家畈鄉柴凹子煤礦(金山瓚礦)無證開采的情況。記者經多方努力,終于與舉報人———宜都市王家畈鄉古水坪村一組村民宋家海見上了面。他向我們詳細介紹了有關情況。
    煤礦搖身變成土礦
    據宋家海介紹,柴凹子煤礦是在上世紀70年代興辦的,那時他父親當礦長。由于該礦處于危崖和多滑坡地段,地質條件太差,90年代初期,宜都市有關部門令該礦停辦,宜都市國土資源局還在離此礦不遠處專門立了一塊牌子,明確此礦為危險地段,禁止作業。
    宋家海說,2000年,由于煤炭市場行情上漲,當地一些人受高額利潤驅動,開始在柴凹子煤礦進行無證開采。2003年,在國家對小煤窯實行整頓的大環境下,宜都市王家畈鄉政府一些人將煤礦改頭換面變成高嶺土礦,名稱則變為“宜都市榮鑫高嶺土礦開發有限公司金山瓚礦”,實際上則是換湯不換藥。自以為披上了合法外衣的金山瓚礦加緊生產,每天產劣質煤幾十噸,并把這些劣質煤摻和到優質煤中銷售給附近的電廠,謀取高額利潤。
    宋家海特別強調,2004年10月21日,宜昌市國土資源局在宜昌日報上公開登出了注銷公告,宜都市榮鑫高嶺土礦開發有限公司金山瓚礦的采礦許可證被注銷,這個礦已屬非法?墒,金山瓚礦卻毫無顧忌,反而變本加厲,愈加瘋狂地開采。
    宋家海還告訴記者,金山瓚礦的非法開采已對附近的水體造成了嚴重污染,人的皮膚只要沾上這種污水就會潰爛,周邊村民的身體健康受到了極大的威脅,當地的生態環境受到了嚴重破壞。
    非法開采明目張膽
    經過一番周折,記者聯系到了金山瓚礦主管生產和安全的江大國礦長。在該礦辦公室,記者發現,除了幾張辦公桌和幾把椅子外,根本見不到相關的安全生產方面的制度,也無該礦的安全評價等級。在記者提出看一看該礦的采礦許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、煤礦安全生產許可證和工商營業執照時,江礦長一臉茫然,竟然拿不出一份證照。當記者提出看一看該礦職工的安全培訓記錄時,這位礦長只是找出一份用文稿紙手寫的礦工花名冊,說這就是培訓記錄。記者接著詢問礦工有無進行工傷保險時,他也無言以對。
    面對尷尬地局面,榮鑫高嶺土礦開發有限公司的負責人何某、宜都市安監局李副局長、王家畈鄉楊副鄉長等領導一邊對江礦長提出了嚴厲批評,一邊對記者作出了解釋。他們表示,該礦現為高嶺土礦而非煤礦,所以沒有煤炭生產許可證。該礦已向湖北省安監局申報了安全生產許可證辦證資料,工商營業執照暫時為榮鑫高嶺土礦開發有限公司的,礦工進行過安全培訓,礦上也為他們買了工傷保險,該礦現處于整改當中,沒有進行生產,至于采礦許可證的問題得問宜都市國土資源局。
    針對礦方說金山瓚礦是高嶺土礦的說法,記者提出查看該礦的銷售記錄,可該礦負責人卻一再搪塞,最后無奈地表示只能提供一些數據,而無法提供準確的銷售記錄。據介紹,該礦已于今年元月13日前向湖北省安監局申報了安全生產許可證辦證材料,可記者查看該材料發現,里面有許多地方并不完善,特別是申報材料中的工傷保險單早已過期,而且采礦許可證只是由宜都市國土資源局頒發,同樣早已過期。
    在宜都市國土資源局管理科,記者提出看一下金山瓚礦的相關資料,該局主管礦山工作的鄧副局長和礦管科李科長表示他們這里沒有。在隨后宜都市國土資源局向記者提供的一份函件中,表示,該局于“2005年4月27日”對金山瓚礦進行了實地檢查,認為該礦今年以來沒有恢復正常生產,只進行了巷道設備維護。同時該函件還承認80年代該礦附近曾發過局部小規;,該市將其列為地質災害監測點,至今山體穩定,基本沒有地質災害影響。
    相關部門難辭其咎
    針對宜都市國土資源局認為金山瓚礦沒有生產的說法,一位知情人指出,宜都市國土局在說謊,實際情況是該礦一直在緊張生產當中。記者另外對照了該礦自己的說法,就算該礦從今年3月20日起真的停產整頓,那么從2004年10月21日該礦的采礦許可證被注銷到2005年3月20日期間,該礦在生產當中,這段時間該礦非法開采的事實確鑿無疑。而國土資源局為何沒有對其進行監管?王家畈鄉政府對其眼皮底下的違法行為又為何無動于衷?
    據知情人反映,在宜都市其它有礦產資源的地區,象金山瓚礦這種無證開采的現象帶有一定的普遍性。
    記者在一份由宜都市王家畈鄉政府給宜昌市國土資源局的報告中看到,王家畈鄉政府表示“宜都市王畈榮鑫高嶺土開發有限公司老虎槽礦等礦在近2年的經營中,上繳國家稅金100余萬元,為地方經濟做出了突出貢獻”。從這篇報告中可以看出,當地無證開采真正的原因主要在于當地政府片面追求經濟效益,而忽視了監管。
    宜都市政府辦公室一份關于金山瓚礦相關情況的說明中提到“宜都市副市長盧斌召集相關部門和涉及鄉鎮的主要負責人專題研究了金山瓚礦存在的問題,要求舉一反三,采取措施嚴防此類情況再次發生”。同時,該市還將于近期組織相關部門開展一次聯合行動,全面檢查,防止非法開采。

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