“十一五”期間，我國將打破地域、行業和所有制界限，盡快形成若干個億噸級大型煤炭企業和企業集團，產量占全國煤炭總產量的60%左右，形成東部調入區、中部調出區和西部后備區的煤炭資源開發總體格局。

　　發改委能源局巡視員吳吟昨日在“2006中國煤炭市場高峰論壇”上，就中國煤炭產業發展規劃主題發表演講時透露了上述信息。

　　吳吟認為，“十一五”期間，煤炭需求繼續較快增長，而發電和供熱用煤以及鋼鐵、煤化工、建材等行業用煤將成為國內煤炭消費主要增長點，但增速明顯低于“十五”期間。

　　為適應經濟發展的需要，到2010年，煤炭供應能力要達到24億噸，而大型煤炭集團將承擔60%-70%的產出責任。

　　在盡快形成大型煤炭企業和企業集團的同時，他表示，“十一五”期間，小煤礦數量減少到1萬個以內，總產量明顯減少，全國煤礦安全狀況明顯好轉，煤礦百萬噸死亡人數降到1.6以下。

　　他說，政府鼓勵大型煤炭企業與電力、鋼鐵、化工、建材和運輸等企業聯營，形成長期穩定的戰略合作關系，多元融資開發和利用煤炭資源。

　　在煤炭資源開發上，他表示，“十一五”期間將形成東部調入區、中部調出區和西部后備區的煤炭資源開發總體格局。

　　東部調入區包括東北、京津冀、華東和中南4個地區，是我國經濟發達地區，煤炭消費的重心，煤炭資源較少，煤炭調入量大，必須穩定其生產規模，延長穩產年限。

　　中部調出區包括山西、陜西和內蒙古西部3個地區，煤炭資源豐富，賦存條件好，適宜建設大型現代化煤礦，“十一五”期間煤炭產能的增量的70%以上要依靠該區。

　　而西部后備區包括西南和新甘寧青2個地區，該區煤炭生產主要以滿足本區需要為主，適當補給東部地區，“十一五”期間煤炭產能將適度增長。

　　“十一五”期間，規劃新開工煤礦建設規模約3億噸，主要集中晉北、晉東、蒙東（東北）、陜北、神東、兩淮和云貴等大型煤炭基地。同時，還規劃建設一批選煤廠、大型坑口電廠、劣質煤和煤矸石發電和煤層氣開發等項目。他表示，實施煤炭產業規劃必須健全完善宏觀調控體系等措施加以保證。目前，有關部門正在組織修改《煤炭法》，完善和健全《煤炭法》配套法規，按照“國務院關于促進煤炭工業發展的若干意見”精神，完善開辦煤礦準入、煤炭資源回收等標準，完善與煤炭主體地位相適應的財政、稅收、金融政策體系。

　　煤運壓力有望緩解

　　鐵道部運輸局副局長蘇順虎昨日提交給“2006中國煤炭企業高峰會”的發言材料指出，鐵道部在徹底解決鐵路體制性障礙的同時，將進一步釋放運輸能力。

　　具體措施有：一是加快鐵路建設，解決鐵路運輸瓶頸制約。二是實施第六次大面積提速，進一步提高運輸能力。三是大力發展重載運輸，提高煤運通道和主要干線的輸送能力。大秦線年實現2億噸運量，對緩解煤電油運緊張狀況起到了至關重要的作用。同時，積極探索在侯月和新菏兗日線開行更大噸位的列車。通過采用大功率機車、改造線路基礎和站場設備、優化列車編組計劃等一系列配套措施，在六大干線全部實現5000噸甚至更高的牽引定數，實現全路重載運輸系列化和規模化。四是加大推進鐵路大客戶試點工作。