2005年以來,國家各項宏觀調控措施取得明顯成效,同時市場機制也進行了自動修正,作為重點調控對象的生產資料市場價格,其過快上漲的局面基本扭轉,總體生產資料價格形勢發生了重大變化。
一是價格漲幅逐月滑落。據統計,1-8月全國累計流通環節生產資料價格同比上漲4.84%,漲幅比去年同期回落9個百分點,月度同比漲幅已由1月份的7.5%回落到8月份的2.87%。
1-8月生產資料價格情況(%)
指標比較 |
1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
7月 |
8月 |
各月環比 |
-0.1 |
0.73 |
1.68 |
0.84 |
-1.0 |
-1.45 |
-0.42 |
0.58 |
各月同比 |
7.5 |
5.1 |
5.66 |
5.67 |
6.2 |
4.88 |
3.43 |
2.87 |
累計同比 |
7.5 |
6.2 |
6.05 |
5.84 |
5.83 |
5.58 |
5.22 |
4.84 |
二是半數月份價值環比負增長。從前8個月的環比情況來看,有4個月的價格水平為負增長,尤其是5-7月,生產資料環比價格連續3個月出現負增長。8月份環比指數雖然有所上升,但也是今年以來的最低漲幅。
三是重要產品跌多升少。今年以來,商務部重點檢測的生產資料產品價格水平,呈現全面回落,跌多升少態勢。其中,8月份全國鋼材價格同比下跌了1.2%,水泥下降8.34%,機電產品價格下降4.7%,汽車價格下降7%。煤炭價格雖然同比仍上漲8.2%,但比年初也下降1.61%。主要生產資料產品中,只有石油及關聯產品和銅等有色金屬價格上漲,并且漲幅較大。8月份,全國石油及制品價格比去年同期上漲了21.34%,有色金屬價格累計同比上漲10.45%,其中柴油價格漲幅達到23.3%,銅價格上漲25.8%。
從今年四季度生產資料價格水平的發展趨勢來看,隨著消費淡季的到來,新增產能的釋放,出口貿易的受阻,貨幣匯率的變化,國際市場行情的走低,國內生產資料價格水平,還有可能繼續回落。特別是今年價格漲幅較大的國際市場石油、銅等產品投機溢價明顯,相繼進入了高風險價位,隨時都有可能高臺跳水。綜合上述幾方面因素分析,預期全年生產資料價格累計同比漲幅不超過5%,比2004年漲幅至少回落8個百分點。
二、生產資料價格形勢發生重大變化的重要原因在于國內產能的階段性過剩
分析今年生產資料價格回落的原因,主要是偏緊的供求關系趨向寬松,部分行業的產能過剩嚴重。據有關部門統計測算,1-7月,我國全社會生產資料銷售總額約為7.74萬億元,剔除價格因素后,同比增長16%,增幅比去年同期回落了6個百分點。到7月份,供需差率已由一季度的負0.61轉變為正的1.68。8、9月份供大于求的形勢進一步發展。一些重要生產資料產品過剩狀況較為嚴重。如2005年中國鋼材產量將達到3.6億噸。再加上2600萬噸的進口量,全年鋼材新增資源量不會少于3.8億噸。到2006年就將增加到4億噸以上。2006年汽車產能將增加到700萬輛。這是一兩年內國內市場無論如何都難以消化的。此外,美元匯率走強和人民幣相應升值也是生產資料價格回落的重要因素。
由于生產能力的集中釋放、經濟增速減緩、貿易摩擦的加劇,買漲不買落的市場心里的影響,預計2006年生產資料供大于求的形勢更為嚴峻,價格壓力更為沉重。
三、生產資料價格形勢的重大變化,要求國家適度調整宏觀政策
從總體來看,2006年中國生產資料價格趨向回落。如果今后生產資料價格水平走低,在下游加工制造業產能過剩的情況下,將會從總體物價水平的下降打開通道。因此,未雨綢繆,及時采取有力措施。防范可能出現的通貨緊縮局面。促進中國經濟的持續快速增長,據此對下階段我國宏觀調控的主要方向和政策著力點提出以下幾點建議:
1、不應再出臺新的緊縮措施。2005年國內外經濟均已出現減速跡象,上一輪投資熱潮形成的供給緊張壓力明顯減緩。估計前期出臺的調控政策效應在2006年還會繼續顯現,并且人們對今后新的緊縮措施出臺的預期很大。為了避免市場效應、政策效應和心理效應疊加。出現需求過冷,價格過低、超出調控目標的局面,2006年不要出臺新的緊縮性貨幣政策措施,如金融機構加息、進一步征收或提高部分物資產品的出口關稅等。
2、應努力擴大內需。有數據表明,目前中國需求結構中,嚴重依賴歐美出口市場,內需相對不足。不但難以保證中國經濟的持續快速增長,還引發了越來越多的貿易摩擦,很容易受到外來沖擊的影響。為此,必須更多地擴大國內消費需求,替補逐步減弱的投資和出口需求,創造并依靠自身的經濟增長動力。擴大內需,除了繼續搞好各項基礎設施和公用設施建設外,很重要的一個方面,就是要普遍提高職工的工資水平,大大提高國內市場的購買力。首先要提高最低工資標準、養老金標準和最低生活保障線。要增加中國工農業產品和服務業中的工資含量,尤其是要適當增加出口產品中的工資含量。
3、應提高出口成本和價格。應該說,中國出口產品價格偏低,除職工工資水平與社會保障水平過低外,還由于幾乎所有的其他生產要素,包括土地、水源、能源、運輸、資金、環境保護、外資企業的稅收的價格在中國都被低估的。因此,就需要提高上述生產要素價格,增加出口成本和價格,從另一方面減輕或者完全卸掉人民幣升值壓力。
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