山西省將煤礦采礦權以公開招標、拍賣、掛牌等形式轉讓的礦權改革，讓中國煤礦業看到了解決當前礦產資源有效利用的一條嶄新途徑。
    長期以來，煤炭礦權的如何分配已經成為困擾各個煤炭大省的一個難解的課題。以山西為例，山西某產煤大市90％以上的煤礦是靠行政劃撥取得采礦權的，其余10％的煤礦僅象征性地交了少量的資源費，而越來越多的弊病和惡劣后果已經在實際操作過程中顯現出來。山西省對煤礦采礦權以公開招標的形式進行改革，可以被看作是煤礦業改革的一條良好途徑。
    首先，這樣的拍賣方式有利于規范煤炭資源的開發秩序。近年來，雖然各地都在大力治理整頓礦產開發秩序，但在高額利潤的驅使之下，非法違法采礦行為并未得到有效遏制，甚至在一些地方有進一步惡化的趨勢。在這種情況下，公開拍賣探礦采礦權，可以進一步提高煤礦開采權分配的透明度，規范煤炭行業的生產和銷售秩序；同時，此舉也有利于強化煤炭資源的開發和利用，提高資源的回采率，制止私挖濫采的行為。
    其次，這樣的拍賣方式可以在預防煤礦安全事故上起到相當的作用。持續以來的能源供應緊張局面使得煤炭、電力等能源產品在相當長的時間內處在一種供不應求的狀態，產品價格也在不斷地上升。在這種情況下，誰擁有煤礦的開采權，誰就幾乎擁有了一座金山，由此帶來的煤礦開采權層層轉包現象也就日趨嚴重，煤礦擁有者只重視開采、不重視安全的短期行為更是普遍，由此帶來的安全生產欠賬越來越多。去年以來頻發的煤礦重特大安全事故也說明了這
    一點。而盡管我們對山西省在煤礦開采權拍賣之后對中標者的經營行為有哪些具體的規定尚不明了，但可以肯定的一點是，此舉可以鼓勵中標者長遠考慮，加大在生產、安全等方面的資金投入，避免短期的投機行為，并能有效避免轉包行為的發生，有利于煤礦安全生產。
    第三，有利于創造一個讓投資者公平競爭的機會，打擊官煤勾結現象。長期以來，官煤勾結幾乎已經成為了煤炭生產領域的一個毒瘤，給煤礦正常的生產、經營、安全帶來了相當大的危害。某些政府官員利用其手上掌握的“權”，以“入股”或者“干股”的方式參與到煤礦的生產經營，從而獲取暴利；而煤礦的經營者也樂于這種政府官員的參股方式，利用這些人的“特權”來為自己鏟除某些障礙，牟取更大的利益。官煤勾結現象盡管一直令人深惡痛絕，但又屢禁不止。而山西實行煤礦開采權公開拍賣后，由于各種信息都相對地公開和透明，因而不僅有利于杜絕官煤現象，同時也有利于改革現在的行政審批制度，改進機關作風，加強機關廉政建設。
    因此，我們認為，無論是對于山西這樣一個擁有豐富礦藏資源的省份還是對于存在同樣問題的內蒙古、湖南、陜西、河南等省份來說，這種對探礦權或采礦權實行公開拍賣的方式將具有相當的借鑒意義，可以使那些真正有實力的企業獲得資源，從而能夠長遠規劃，舍得投入、敢于投入、對資源合理合法地開發，進而大大提高煤礦的裝備水平和技術水平，使煤礦工業走上真正的新型工業化道路。

來源：工商時報