早有智者說,那是因為“官煤勾結”。
對興寧礦難的調查發現,參與這座煤礦分紅的65名股東,有半數來自當地安監、稅務、公安等部門,其中一名“普通的警察”在大興煤礦擁有的股份價值竟然高達3000萬元。兩周后,8月22日國務院發出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》,要求所有參股煤礦的公職人員和國企負責人在9月22日前必須撤資。但有人來橫的,放話寧肯丟官也不撤資。
事故背后的腐敗充當了保護傘。7月2日山西省寧武縣賈家堡煤礦發生特別重大瓦斯煤塵爆炸事故,縣煤炭工業局局長與礦山救護隊負責人共同策劃,并得到縣委副書記和副縣長的縱容,謊報事故死亡19人,瞞報17人。
監察部副部長陳昌智12月23日透露,目前已有4878名國家機關工作人員和國有企業負責人登記在煤礦投資入股,登記入股資金7.37億元,已經撤資5.62億元。
這煤礦的事不好辦,一方面是政令的軟化,另一方面是利益的硬化———咱不入股,老老實實地收錢可以吧。
山西省物價局和山西省煤炭工業局曾對省內近500家煤炭產銷企業進行調查發現,經批準、合法的收費共計92項。如果加上亂收費、亂攤派、亂集資,實際收費項目在100項以上。這樣算下來,如果一噸煤的收益是100元,其中政府部門的稅費占到20元,錯綜復雜的中間環節拿去了60元,真正到礦主口袋里的只剩20元。
難怪有煤礦老板說,“什么時候都一樣,煤越貴,來打招呼來收費的越多,我們就是孫子那一層的。”
這樣上面的政令到了下面,安能不軟?還有更讓國家安監總局局長李毅中郁悶的:全國性能源緊缺和煤炭價格快速上漲,逼得礦難還得增加;原來鄉鎮小煤礦有礦難,現在國有大煤礦也來了,而且一出事就不得了,往往是上百人的群死群傷。
到了年底,政府“秋后算賬”,陜西銅川、廣東興寧等6起煤礦特別重大事故的222名責任人受到追究。引人關注的是,18名地(廳)級干部、兩名省(部)級干部名列其中。陜西省原副省長鞏德順、廣東省副省長游寧豐分別受到行政記過和行政記大過處分。
稿件來源:中國青年報
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