事故時井下沒有礦領導
    李毅中歷數東風煤礦重重問題，稱國有重點煤礦仍是防患重點
    “我走過這么多礦，唯獨在東風礦，問到《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，礦長和總工兩個人表情木然。拿給他們看，說不知道。”昨日，國務院事故調查領導小組組長、國家安全生產監督管理總局局長李毅中在國務院事故調查組成立會議上口氣嚴厲、擲地有聲，列舉了東風煤礦存在的種種問題。
    “礦干部帶班下井制度不落實”
    “礦干部帶班下井制度不落實。”李毅中說，工人三班倒，班班見領導，是國有工業企業多年的優良傳統。東風煤礦沒有落實國家規定的下井帶班制度。事故發生時，沒有礦領導在井下帶班。待事故原因查清后，將依法追究責任。
    “沒有執行隱患排查治理制度”
    “沒有執行隱患排查治理制度。”李毅中說，這個礦是高瓦斯礦井，煤塵有高爆炸性，但沒有得到煤礦負責人的重視。事故發生后問礦長和總工煤礦有哪些隱患，說了4條，根本沒有提到高瓦斯和煤塵。根據東風煤礦總工曾經匯報的情況，事故發生前幾天，就已經發現了皮帶斜井煤倉附近煤塵較大，還專門開會處理此事，并作了分工。而根據安監總局的初步判斷，可能就是在這個位置發生了煤塵爆炸。可見，這個礦隱患排查整改的落實情況是怎樣的。
    “超定員生產造成事故擴大”
    “片面追求產量，采掘失調，接續緊張。一個年產量50萬噸的礦，超定員、超強度生產，造成事故擴大。”李毅中說，這個礦安排了3個采區、6個采煤工作面和16個掘進工作面，下山采區沒有形成正規生產系統。為了多出煤，在一個采區布置多個采掘工作面同時作業，井下作業人員高達300人，導致事故傷亡擴大。
    “堅決防止弄虛作假走過場”
    李毅中要求全國所有煤礦，特別是國有重點煤礦認真做好隱患排查和處理工作。國有重點煤礦依然是預防特大事故的重點，要認真吸取事故教訓，全面開展排查。加強瓦斯和煤塵防治工作。加強礦井通風能力核定。認真落實下井帶班制度，確保每個班次至少有一名負責人或管理人員在場。
    “堅決防止弄虛作假。能力越核定越高，不是自欺欺人嗎？絕不能用值班代替下井帶班，防止走過場。”李毅中逐一提出具體要求。
    礦難調查圍繞三大問題
    包括采掘部署、“一通三防”、勞動管理
    國務院“11·27”特別重大事故調查組組長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘昨日表示，事故調查初步將重點圍繞東風煤礦采掘部署、“一通三防”和勞動管理展開，徹底查明事故原因。
    采掘部署
    該礦事故發生前的實際生產安排反映出重產量、搶進度、輕安全。年產能力僅50萬噸的礦井，布置了3個采區、6個采煤工作面和16個掘進工作面。采掘失調、接替緊張，下山采區沒有形成正規生產系統，為了多出煤，在一個采區內布置多個采掘工作面同時作業，井下作業人員高達300人，事故發生后，大量人員被困，傷亡慘重。
    “一通三防”
    該礦是高瓦斯礦井，各煤層煤塵爆炸指數高達32.3％至35.2％，具有強爆炸性。面對這樣災害嚴重的礦井，忽視了“一通三防”方面的重大隱患。經過初步分析，這起事故可能是煤塵爆炸，而且傷亡人數多，有些采區的礦工全部遇難，說明防塵工作不到位，措施不落實，井下煤塵濃度超標，隔爆設施不符合要求，沒有起到隔爆作用。
    勞動管理
    礦井勞動組織管理極其混亂，職工考勤制度不規范、執行不嚴格，提前升井現象十分普遍；下井登記、檢身和礦燈發放管理存在巨大疏漏，甚至有的職工不經過檢身就下井。

來源于：南方都市報