央行建議，有必要在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機制。

    該報告指出，我國資源價格基本上是政府定價或政府指導價，只反映了資源開發成本，沒有全面覆蓋環境破壞成本和安全生產成本，資源稅也很低，更重要的是沒能真實反映市場供求關系和資源稀缺程度，致使資源價格偏低。原油和成品油的價格雖然根據國際市場油價變動情況進行調整，但調整時間滯后，調整幅度也低于國際原油和成品油的漲幅。資源性產品之間比價關系也不合理。從電力與替代燃料的比價關系看，我國單位兆焦的電力價格只相當于燃料油和天然氣的70％、液化氣的67％、人工煤氣的56％。

    “資源價格偏低和比價關系不合理，對我國經濟發展有諸多不利。”央行貨幣政策分析小組有關人士分析說，偏低的價格不能及時和充分地反映市場供求和資源稀缺程度，缺乏對投資者、經營者和消費者的激勵和約束作用，這在一定程度上加劇了資源的過度開發、過度需求和過度浪費，由此形成的經濟增長方式也是粗放的，資源產出效率低。

    該人士說，由于國內的資源價格被人為地壓低，多數資源價格低于國外水平，我國出口產品的成本顯得很低，出口產品的價格始終保持在全球較低的水平，刺激了出口的快速增長，導致貿易順差擴大，帶來結匯壓力和人民幣升值的預期，國際投機資本也會因此迅速流入，造成資本項目順差，最終帶來國際收支失衡和人民幣匯率上升的壓力。

    在去年10月的“全國資源價格改革研討會”上，國家發改委決定全面推進水價改革，積極推進電價改革，完善石油天然氣定價機制，全面實現煤炭價格市場化，完善土地價格形成機制。

    目前，我國水價改革已穩步實施，天然氣出廠價格改革方案順利出臺，煤電、煤熱價格聯動機制也已初步建立。但央行建議，下一步有必要在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機制。清華大學中國和世界經濟研究中心主任李稻葵指出，提高資源價格這種收縮性的改革，應該在經濟狀態比較好的時候實施。我們實際上已經錯過一次機會，因為2004年和2005年宏觀經濟形勢很好。

    根據李稻葵的分析，最好在兩年半之內完成提價的過程，因為兩年半之內中國經濟還是不錯的。如果到2008年前后，經濟增長率回到6％或者是7％，資源提價對中國經濟的影響要比現在調整來得大。

來源： 中國青年報