2000年中國礦產資源開發利用與管理取得了可喜的成就。同時，礦產資源管理秩序方面還存在一些突出問題：一是無證采礦，非法采礦。危害嚴重，影響惡劣。搶奪資源，糾紛不斷；二是邊探邊采，以采代探。以勘探之名從事非法采礦活動，嚴重破壞浪費資源；三是越權發證，違法處置。不依法定程序辦事，審批把關不嚴；四是亂采濫挖，破壞資源。對共伴生礦產不綜合利用，采富棄貧；五是重采輕治，破壞環境。造成礦區耕地破壞，污染地表水體。

　　今后，中國礦產資源開發及管理工作要為"十五"計劃開好頭、起好步，為西部大開發戰略的實施作出新的貢獻，必須貫徹落實中央人口資源環境工作座談會精神，堅持"在保護中開發，在開發中保護"的原則，努力把礦政工作提高到一個新的水平。

　　——加強采礦權管理，維護正常礦產資源管理秩序

　　1．集中整治無證采礦、越界開采、持勘查許可證非法采礦、非法承包轉讓礦業權等違法行為。解決采礦許可證換證的遺留問題，以及所有歷史遺留的重大礦權糾紛。

　　2．堅決整頓亂采濫挖。對亂采濫挖破壞浪費資源的礦山限期停產整頓，經整頓仍不能達標的，依法注銷或吊銷采礦許可證。完成主要礦種礦產開發利用水平調查，制定重點礦種規模開采的技術要求；在試點礦區推行并取得經驗。

　　3．進一步解決礦山布局不合理問題，使優勢礦產的開采總量得到有效控制。制定我國優勢和主要礦產實行保護性開采的措施，適度控制開采總量，增強宏觀調控能力。

　　4．全面清理采礦許可證，進一步建立起嚴格的采礦權審批與管理制度。

　　——理順采礦權資產的經濟關系，擴大市場配置礦產資源的基礎作用

　　5． 繼續培育和完善采礦權市場，規范采礦權的轉讓行為。有條件的采礦權出讓應盡量采用招標、拍賣方式；組織礦業權交易會。

　　6． 研究建立采礦權產權登記制度；組織國有大中型礦山企業采礦權評估、確認，研究國家與企業投資多元化的采礦權價款的分割辦法、處置方式，為其改革、改制作好準備。

　　——建立和完善礦產資源開發宏觀管理體系，加強對礦產資源保護和合理開發利用的管理

　　7．進一步完善礦產資源補償費征收、入庫制度；確保征收入庫計劃增長6％，研究礦產資源補償費在礦產資源開發中的調控作用；積極為西部大開發作好服務，并按有關政策規定對征收工作給予優惠。

　　8．研究制定礦產資源開發利用管理政策。加強對采礦權人資源利用的監督管理，依法對礦山企業實施分規模、分類別監督管理；研究和試行"國家指定范圍"的劃定和管理；研究不適應經濟發展要求的礦山企業的退出機制；關閉產品總量過剩、布局不合理、生產工藝落后、浪費資源和污染環境嚴重的礦山；進一步引導和促進中小型礦山企業聯合辦礦、規模經營、集約和綜合利用礦產資源。

　　9．繼續實施礦山尾礦、廢棄物、占用土地和環境調查；擴大試點范圍，開展尾礦（廢棄物）綜合利用試點。

　　——嚴格依法行政，提高礦產資源開發管理水平

　　10．逐步開通部、省級采礦權管理信息系統，為實行可查詢制度打下基礎；試行建立礦業權信息發布制度；利用衛星遙感技術對重要礦產資源開采區進行監測；依法查處破壞和浪費礦產資源的行為。

　　——加強管理制度建設，進一步發揮整體功能，確保任務目標的實現

　　11．組織開展深入的專題調研，下功夫研究治本之策。一是從法制體制建設入手開展研究；二是要注意研究一些帶規律性的問題；三是研究合理調整和處理相關的利益關系問題。研究社會主義市場經濟條件下采礦權管理、監督管理的有效方式，進一步規范管理行為；進一步加強礦產資源法制建設。

　　12．加強監督隊伍建設，重新組建礦產督察員隊伍。進一步完善工作和管理制度，推行政務公開、窗口辦公、內部會審制度。