隨著我國各項改革的穩步推進，預計“十一五”期間，中國石油石化市場將走向全面開放，投資主體多元化、市場競爭格局逐步形成。特別是隨著外資的大規模進入，我國石油石化業面臨嚴峻挑戰。
    外資大規模進入將形成中國未來石油石化市場的增量之爭。以歐美跨國大石油石化公司、日韓臺資大中型石化公司、中東大型國家石油公司為主的外資公司將在我國以長江三角洲、泛珠江三角洲、環渤海灣地區為主的地區建成一批規模化、基地化、園區化的石油石化和化工產業群。外資主要的經營和投資的領域及項目包括:大型乙烯聯合裝置、煉油裝置、成品油批發與銷售、高檔潤滑油、PTA、醋酸、LPG、LNG、ABS、丁苯橡膠、聚氨酯及其原料、聚碳酸酯、聚甲醛、PVC、不飽和聚酯、其它工程塑料、高吸水性樹脂、聚酯薄膜、新型材料、海上油氣項目、大型物流基礎設施、相關研發中心、精細石油化工、合成材料制品等。
    民營石油石化企業將在一些領域迅速發展。目前民營企業已在潤滑油、瀝青、煉油、燃氣配送銷售、加油站與油品銷售、聚酯、合成纖維、精細化工等石油化工的部分領域和下游加工銷售領域取得進展。國家承認的民營小煉廠約有幾十家，民營包括合資在內的加油站數目占全國加油站總數的約一半左右；民營企業在全國聚酯產能中所占比例已從2000年的26.9%猛增至2004年的62.7%；一些民營企業已取得原油進口權、燃料油進口權等。預計，“十一五”期間民營企業將在成品油批發銷售、潤滑油、燃氣銷售、PTA生產、石化品貿易、物流、合成材料加工等領域謀求更大發展。有條件的較大民營企業將可能涉足油氣開發、大中型煉化裝置建設等領域。
    特別是國內成品油市場，從2006年底全面放開后，油品零售、批發及進出口將全面放開，價格市場化。國內將形成以國有或國有控股石油石化公司為主導，國外大跨國公司參加、民營企業參與和補充，周邊國家對華產品出口構成的國內成品油市場多元化競爭格局。成品油市場競爭的主熱點區域是東部和東南沿海地區；競爭的焦點將是市場需求的增量；競爭者將在主要是大型國有企業與外資公司；進口壓力將主要來自韓國、新加坡、中國臺灣省、日本和俄羅斯等。
    展望“十一五”，一方面，中國石油石化業面臨著巨大的發展空間。2010年我國汽車保有量將從2004年的2800萬輛增至6000萬輛，石油消費量將從2004年的3.18億噸增至至少3.5億至3.8億噸，汽、煤、柴油需求量將為2000年的至少1.7倍，三大合成材料需求量將為2000年的至少1.7倍，乙烯產能將達1400萬噸/年左右。
    另一方面，資源制約趨于嚴重，且從石油擴展至石化用原料。2010年我國原油缺口量將至少達1.4億～1.5億噸，對外依存度將超過50%。由于乙烯工業的迅速發展，芳烴需求及產能增加、車用清潔燃料質量升級步伐加快和需求量增加，煉油工業提高成品油質量和化工用油生產之間的矛盾加劇，化工用油（尤其石腦油）短缺的矛盾逐步顯現。預計未來國內化工用油年缺口量將達800萬噸以上。
    面對挑戰，中國石油石化業必須以全面提高國際競爭力為目標，抓住機遇，迎接挑戰。首先，要搞好資源的優化配置與組合，培育大型骨干煉化基地。在高油價下，我國煉油企業要努力提高不同原油加工適應能力，搞好資源的優化配置與利用，使每噸原油發揮最大的效益。同時，要組織好原油的采購，降低運輸成本，規避風險。以我國東部和東南沿海為重點，通過大型化、基地化、煉化一體化、區域產業優化等，形成一批各具特色、有較強國際競爭力的大型骨干煉化基地，以抵御來自國外大公司和周邊國家的競爭壓力。
    其次，為了順應市場開放后的新局面，國內企業要改變生產經營方式，提倡競合和適度競爭，避免惡性競爭。國內三大公司要加快生產經營向工貿結合經營的轉變，繼續大力發展原油、成品油的管道運輸，建立包括油氣干線網在內的現代運銷流通網絡體系，搞好物流優化，提高市場營銷水平，推行品牌戰略。國內幾大石油石化公司之間提倡競合和適度競爭，反對和避免惡性和過度競爭，同時也要注意搞好與民營石油石化企業的互利互助合作關系。
    其三，要利用入世、區域經濟一體化貿易自由化、國外大公司上下游重組調整和發展中國家變革開放的有利時機，在政府能源外交的支持下，克服各種干擾和阻力，積極、穩步地推進“走出去”戰略，發展國際化經營。在此過程中，要加強國內企業間的聯合，加強調查研究，改進投資策略，注意靈活運用包括資本運作在內的各種方式。
    其四，要高度重視技術創新。我國石油石化工業與國外大公司有較大差距，整體工藝技術水平只相當于20世紀90年代中期國外的水平。歐美日跨國石油石化公司加強了對先進技術的控制，利用其在知識產權保護和標準化方面的優勢，不斷加強對我國石油石化工業的關鍵技術的制約和控制。一些著名跨國石油石化公司在我國申請的有機化工、合成材料和潤滑油等技術專利已占我國同類專利總數的60%左右。因此，我國石油石化工業要做大做強做盈，提高市場競爭力，就必須在“十一五”期間加大技術創新力度，加快核心技術進步的步伐，力爭在重要領域實現新的突破。

文章來源: 經濟參考報