“十一五”規(guī)劃對我國煤炭行業(yè)的發(fā)展提出了新的指引,結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為主基調(diào)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,行業(yè)整合將在結(jié)構(gòu)調(diào)整大戲中唱主角,而在這一過程中,小企業(yè)要么被重組,要么被淘汰出局。目前,全國各地尤其是產(chǎn)煤大省已紛紛推出行業(yè)整合的藍(lán)圖。
“十五”期間,山西就推出了煤炭行業(yè)的整合藍(lán)圖,全省將整合出三大煤炭企業(yè):以大同煤礦為主體的動力煤集團,以西山煤電集團為主體的山西焦煤集團,以晉城、陽泉為核心的無煙煤集團。目前,大同煤業(yè)集團已將太原以北的動力煤生產(chǎn)小企業(yè)陸續(xù)整合;山西焦煤集團將原三大國有統(tǒng)配煤礦進行整合;山西無煙煤集團暫時尚未組建,但業(yè)內(nèi)估計這一領(lǐng)域整合的腳步仍會繼續(xù)。
內(nèi)蒙古的煤炭整合將在神華集團的主導(dǎo)下展開。根據(jù)內(nèi)蒙古的規(guī)劃,未來兩年內(nèi),該區(qū)年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦,要么被大型煤炭企業(yè)整合,要么淘汰出局。在生與死的選擇背后,內(nèi)蒙古幾家大型國有統(tǒng)配煤礦的角逐已暗中拉開,各家都在為搶食盡可能多的小煤礦資源而摩拳擦掌。
黑龍江在煤炭資源整合中已走在前面,新組建的龍煤集團就是資源整合的產(chǎn)物。隨著該集團的成立,多年來分散經(jīng)營的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等四大國有重點煤炭企業(yè),開始聯(lián)手打造生產(chǎn)能力在1億噸以上的煤炭生產(chǎn)基地。
山東省煤炭資源整合基本上由幾大煤炭企業(yè)主導(dǎo),其中兗礦集團、新汶礦業(yè)集團等不僅在本省范圍內(nèi)轟轟烈烈地展開資源收購戰(zhàn),且前者已經(jīng)將觸角伸向了陜西、貴州甚至澳大利亞。
其他地區(qū),如遼寧、貴州、寧夏、陜西、安徽等產(chǎn)煤省,基本上由當(dāng)?shù)卮竺旱V為主體實施整合。
煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源和原料,在國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。改革開放以來,我國煤炭工業(yè)發(fā)展很快,已成為世界第一產(chǎn)煤大國,一批具有較強競爭力的大型煤炭企業(yè)迅速成長,全行業(yè)經(jīng)濟效益得到改善。2005年上半年,我國煤炭行業(yè)市場占有率前十強省市從業(yè)人數(shù)占全行業(yè)的76.07%,負(fù)債總額占全行業(yè)的86.53%,而且資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤總額和工業(yè)總產(chǎn)值也均占全行業(yè)的80%以上,其中利潤總額占行業(yè)的87.96%。從這一方面講,我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)能集中度非常高。
但是,中國煤炭小企業(yè)數(shù)量太多。據(jù)統(tǒng)計,2005年上半年,在全國4936家煤炭企業(yè)中小型企業(yè)達(dá)到4421家,占全國所有企業(yè)的89.57%,而大型企業(yè)和中型企業(yè)僅占2.09%和8.35%。眾所周知,小企業(yè)過多會對煤炭業(yè)在資源有效利用、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面都很不利。因此,煤炭業(yè)必須進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
近年來,為促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變增長方式,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力走出一條資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路,國家已出臺相關(guān)政策致力于建設(shè)大型煤炭基地和大型煤炭企業(yè),規(guī)范煤炭市場開發(fā)、經(jīng)營秩序。在國家相關(guān)政策的影響下,小型煤炭企業(yè)在資金、經(jīng)營規(guī)模、資源回采率等方面將面臨更大的壓力,有退出市場的危險。
目前,國家“十一五”規(guī)劃確定煤炭業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的發(fā)展重點,由此,中國數(shù)量眾多的煤炭企業(yè)的合并重組在所難免,小煤礦面臨生與死的選擇。可以預(yù)見,未來一段時間小型煤炭企業(yè)的數(shù)量將大大減少。