2002年5月26日18時30分，婁底市漣源市楓坪鎮青樹村青樹煤礦-128水平二石門掘進工作面發生煤與瓦斯突出特大事故，死亡15人，直接經濟損失83.25萬元。

調查組通過調查，查清了事故經過和事故原因，認定該事故是責任事故。

一、礦井基本情況

青樹煤礦位于漣源市楓坪鎮青樹村境內，始建于1973年5月，當時屬村辦企業；1998年9月，由該村村民梁敖燦獨資買斷。礦井生產能力為1萬噸/年，2001年實際生產原煤0.8萬噸。

該礦位處斗立山礦區觀山井田，開采范圍走向19勘探線至49勘探線以北260m，深部至-200m。含煤地層為上二迭統龍潭煤系，含煤兩層（Ⅱ煤和Ⅲ煤），煤層間距一般為20m，其中Ⅱ煤為主采煤層，煤層厚度變化大，平均厚度為1.7m，傾角45～53°；Ⅲ煤為局部可采煤層，平均煤厚0.7m ，傾角45～53°；Ⅱ煤偽頂為炭質泥巖、沙質泥巖，直接頂為細砂巖，底板為沙質泥巖；Ⅲ煤層底板為沙質泥巖和沙巖；

礦井水文地質條件簡單，煤塵具有爆炸危險性，煤層具有自然發火傾向性。礦井瓦斯等級屬煤與瓦斯突出礦井，Ⅱ煤、Ⅲ煤均具有煤與瓦斯突出危險性，礦井相對瓦斯涌出量24m3/d.t。

該礦采用斜井開拓。主井井口標高+160米，落底標高-128米，坡度30°，斜長568米；風井井口標高+152.9米，落底標高-76米。分三個水平開采：第一水平為-16米至老窯警界線，第二水平為-76米至-16米水平，這兩個水平的煤層已開采完畢。第三水平自2001年10月6日開始直接延深主斜井，2002年2月落底（-128米標高）。井筒落底后布置井底車場，掘進到32米處，于2002年2月底揭露了Ⅲ煤煤線。然后布置石門揭穿Ⅱ煤層。第一個石門掘進到15米時，由于誤穿2煤層引起煤與瓦斯突出，造成頂板破碎而無法前進。于是重新開掘二石門，石門掘進了20米，于5月15日已部分透煤，5月20日再次揭開Ⅱ煤，至5月26日早班煤門已掘3米（6架棚），煤厚達4米以上。見圖一。

礦井采用巷道式采煤方法，手鎬落煤，巖巷掘進采用打眼放炮，大巷采用人力推車運輸。

礦井采用中央邊界式通風方式，風井安裝BKY-BK-15和4-72-11№8型風機二臺，事故發生時開啟的是BKY-BK-15風機，電機功率為15kw，總風量約400m3/min。風流經主斜井、主石門、底板運輸大巷后進入各采掘工作面，經回風上山、回風石門、風井抽出至地面。井下作業地點采用局扇通風。

該礦煤與瓦斯突出嚴重。2002年4月11日，在一石門掘進工作面放炮誤穿2煤層引起煤與瓦斯突出，突出強度180噸，主斜井井口反風達3分鐘，造成四人死亡。在防突上主要是采取放出班炮、間歇作業等防護措施。

二、事故經過

2002年5月26日中班（14點至20點），由帶班長謝升平召開了班前會，安排了工作。當班共有18人下井作業，其中煤斗上山三煤二平巷安排2人作業；正煤斗上山三煤六平巷安排4人作業；-128m水平三煤層大巷安排5人作業；-128m水平二石門掘進工作面安排5人作業，帶班長兼瓦斯檢查員1人，水泵工1人。到事故發生前，主井已提升18車煤。

在-128m水平三煤層大巷工作面作業的小工謝付玉完成作業，離開作業地點后，坐在二石門口進風側等待二石門作業人員一起下班，18時30分左右，突然“轟”的一聲，他被突出氣流沖出10多米遠。同時地面人員發現主井井口“冒煙”，持續時間約2分鐘，井下發生了煤與瓦斯突出事故，當時18名工人被困井下。

帶班長謝升平因提前出班交班，走到-76水平附近時，突然感覺到“呼”的一下來了一股風，風速很大，意識到發生了瓦斯突出，立即往外撤退，安全脫險。

事故發生后，地面絞車司機聽到聯接-128水平井底車場的對講機里有呻吟的聲音，生產礦長謝樹華、安全礦長梁連喜當即組織在礦職工共10人，于18時45分左右冒險下井搶救，搶救人員邊檢查瓦斯邊進入井下，路過-16米水平水泵房時，看到當班水泵工梁友福用濕衣罩住鼻子，并詢問搶救人員要不要關水泵，安全礦長梁連喜說不要關，就繼續往下走。剛過二水平不久，約19時左右，就聽到一聲巨響，幾個搶救人員都被沖倒在地。下井搶救人員隨即原路返回，在-16米水平休息時，遇到了正往上走、邊走邊呻吟的謝付玉和梁用重，并在水泵房發現了被燒成重傷的水泵工梁友福（后在醫院死亡），然后將3人救出地面。

26日19時40分，接楓坪鎮安監站電話，漣源市礦山救護隊于20時40分趕到事故現場。經過檢測，主井井口瓦斯為零，有少量進風。21時8分派一小隊9人從主井下井偵察，于27日4時10分出井報告了井下偵察情況，發現遇難者尸體2人，其中三水平（-128m）Ⅲ煤巷道內1人，二水平（-76m）Ⅲ煤上山巷道內1人，還有12人下落不明。-128m運輸大巷向Ⅱ煤石門工作面方向40m范圍內巷道突出物堆積達到巷道斷面的2/3，礦井主要通風系統尚未完全破壞。

4時30分，婁底市礦山救護隊一個小隊再下井偵察，7時30分出井報告，在二水平（-76m）Ⅲ煤正煤斗上山六平巷內發現3名遇難者。至此，共發現遇難者尸體5人，還有9人下落不明，估計已被突出煤矸埋住。搶救指揮部經研究，制訂了下步搶救方案與措施：首先恢復已破壞的通風系統，其次恢復井下供電系統和排水系統，然后清理突出煤矸，尋找遇難人員。

27日清理至-128水平二石門交叉點附近時，發現了5名遇難者，在偵察Ⅲ煤層大巷時，發現了2名遇難者；28日在煤斗上山發現1名遇難者；30日在-128m水平二石門內從交叉點往里2m處發現了最后一名遇難者，至此事故搶險工作結束。

三、事故原因

青樹煤礦“5·26”煤與瓦斯突出事故突出煤量170噸，瓦斯涌出量約1.36萬m3，瓦斯逆流距離約650米，造成主斜井井口反風2分鐘。突出事故發生后，又盲目組織人員下井搶救，停開水泵時，非防爆開關產生電火花，引起瓦斯爆炸，造成事故擴大。事故聯合調查組經過調查分析，認定本次煤與瓦斯突出傷亡事故的原因如下：

1、直接原因

(1) 該礦Ⅱ煤層本身具有煤與瓦斯突出危險性，煤層頂底板的泥巖具有良好的封閉性；同時從-128水平一、二石門揭露情況來看，突出點處于厚煤區，厚度達4米以上，煤與瓦斯突出的危險性進一步加大，是導致本次事故發生的客觀因素。

(2) 該礦在石門揭煤及過煤門過程中未采取任何防突措施，未能消除煤與瓦斯突出的危險性，是導致本次事故發生的重要原因。

(3) -128水平二石門在過煤門掘進過程中，采用手鎬落煤作業是導致本次事故的誘導因素。

(4) 本次煤與瓦斯突出后涌出大量瓦斯，造成瓦斯逆流至主井，并經主井進入-16水泵房及水倉空間內。由于該水泵房及水倉是盲巷，進入的瓦斯只能靠擴散通風，而該水泵房及水倉入口較小，只有3.83平方米，內部斷面積較大，深度達8米，所以擴散通風不能在短時間內將積聚瓦斯排放，故巷道仍積聚有達到爆炸濃度的瓦斯。是導致瓦斯爆炸造成事故擴大的直接原因。

(5) 水泵工停止水泵，操作非防爆開關時產生火花，也是導致瓦斯爆炸造成事故擴大的直接原因。

2、間接原因

(1) 該礦拒不執行漣源市、婁底市人民政府5月6日、5月21日下達的停產整頓指令，違章指揮，冒險組織生產,是造成這起事故的重要原因。

(2) 安全生產意識差，安全管理混亂，防突技術措施不落實。一是“4·11”事故后，仍未采取針對性的防范措施，違反規定在-128水平二石門揭煤，未編制專門的揭煤措施，也未采取任何防治突出的措施，過煤門直接采用手鎬掘進，未配備專職瓦檢員。二是通風瓦斯管理混亂，煤斗上山二平巷、-128水平Ⅲ煤層大巷均為無風作業，-16水平水泵房為盲洞。三是沒有按《煤礦安全規程》的規定攜帶自救器。四是違反規定在突出礦井使用非防爆設備。是造成這起事故的重要原因。

(3) 煤礦從業人員業務素質低，防突認識水平不高，缺乏防突、安全生產方面的專業技術人才，是本次突出事故間接原因之一。

(4) 地方政府停產整頓工作落實不到位，在停產整頓期間，除應付檢查外，青樹煤礦一直違令組織生產；對該礦長期以來未采取“四位一體”的綜合防突措施、井下使用非防爆電氣等重大事故隱患有關部門未能及時發現并采取有效措施予以消除；鄉鎮安全生產目標管理責任制不健全，安全責任不明確，考核不落實；對突出礦井的安全治理整頓研究、指導不夠，是導致本次事故的原因之一。

四、防范措施

1、青樹煤礦經多次停產整頓，仍不具備安全生產條件，且瓦斯災害十分嚴重，建議有關部門依法吊銷有關證照，由漣源市人民政府予以關閉。

2、要認真吸取瓦斯突出事故教訓，切實強化煤與瓦斯突出礦井安全生產技術管理工作。

（1）強化職工的安全教育和技術培訓，努力提高現場管理人員及井下作業人員的技術業務素質，使其對煤與瓦斯突出的機理有所認識，熟悉突出的預兆及處理措施。對礦井的安全管理人員，更要進行經常性的安全技術強化培訓，不掌握防突業務知識的不能上崗作業。

（2）要建立健全煤礦安全管理機構和專業的防突隊伍，配備專職瓦斯檢查員，要多渠道引進專業技術人才，進一步提高煤礦的安全技術管理素質。

（3）要切實按照《煤礦安全規程》要求，采取突出預測、突出防治、效果檢驗、安全防護等“四位一體”的綜合防突措施。對沒有采取防突措施、采取防突措施后未進行效果檢驗的要堅決停止生產，撤出作業人員。在安全防護方面，必須采取避災硐室、全井撤人地面放炮、入井人員攜帶自救器等安全防護措施。

（4）要進一步強化生產技術管理工作，改革巷道部署，以適應礦井防突工作的需要。在突出的中厚煤層中，巷道要沿煤層頂板布置，各采掘工作面必須有獨立的回風系統，生產安排不能過于集中，并在適當位置設置反向風門，以防瓦斯突出危及其他區域作業人員安全。

3、漣源市是我省重點產煤縣之一，礦井煤與瓦斯突出災害嚴重，重特大事故多，建議市政府組織有關專業技術人員對所有突出礦井進行一次防突的安全評估，凡是防突裝備和人員、措施不能滿足防治煤與瓦斯突出需要的礦井，要限期整改，經整改仍不具備安全生產條件的，要依法吊銷證照由政府予以關閉，做到防范于未然。

4、婁底市及漣源市政府要進一步深化煤礦安全治理整頓工作，按照《小煤礦安全生產基本條件》（三十條）要求，督促每個礦井制定具有針對性的安全整治方案，限期逐項整治到位。對拒不整頓或經整頓仍不具備安全生產條件的，必須實施關閉。

5、要進一步加大對鄉鎮煤礦的安全監管力度，要加強煤炭局及鄉鎮安監站的安全技術管理力量，充實專業隊伍，要探索煤礦安全監管工作的新思路，確保監督檢查、安全隱患整改“兩個”到位。