鑒于有關(guān)方面認識不盡一致,相關(guān)措施不夠得力,差別電價政策在部分地區(qū)尚未得到很好落實,《通知》提出了五條具體措施:
一是禁止自行出臺優(yōu)惠電價措施。各地一律不得違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,自行出臺對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的措施,已經(jīng)出臺實施的要立即停止執(zhí)行。
二是擴大差別電價實施范圍。在對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵六個行業(yè)繼續(xù)實行差別電價的同時,將黃磷、鋅冶煉兩個行業(yè)也納入差別電價政策實施范圍。根據(jù)國務(wù)院批準的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》,制訂了《部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄》,明確實行差別電價的八個高耗能行業(yè)淘汰類、限制類企業(yè)的劃分標準。
三是加大差別電價實施力度。今后三年內(nèi),將淘汰類企業(yè)電價提高到比目前高耗能行業(yè)平均電價高50%左右的水平,提價標準由現(xiàn)行的0.05元調(diào)整為0.20元;對限制類企業(yè)的提價標準由現(xiàn)行的0.02元調(diào)整為0.05元。各地可在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況進一步提高標準,報國家發(fā)展改革委備案。
四是嚴格執(zhí)行對企業(yè)自備電廠的收費政策。除國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用(如利用余熱、余壓或煤矸石發(fā)電等)、熱電聯(lián)產(chǎn)的自備電廠外,嚴格執(zhí)行企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量繳納三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、大中型水庫移民后期扶持基金、城市公用事業(yè)附加等規(guī)定,地方各級人民政府均不得隨意減免。企業(yè)自備電廠與電網(wǎng)相連的,應(yīng)向接網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費。國家發(fā)展改革委、電監(jiān)會要對各地執(zhí)行自備電廠收費政策的情況進行檢查,抓緊完善有關(guān)政策。自備電廠欠繳上述費用的,各級價格主管部門要會同有關(guān)部門和單位予以追繳。
五是加強對差別電價收入的管理。執(zhí)行差別電價增加的電費收入,作為政府性基金全額上繳中央國庫,并實行“收支兩條線”管理。具體征收使用管理辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委另行發(fā)布。
為確保差別電價政策執(zhí)行到位,《通知》要求各省(自治區(qū)、直轄市)差別電價政策的實施由省級人民政府負責,要成立由省級人民政府負責同志為組長的工作小組,對高耗能企業(yè)和自備電廠進行認真甄別和分類,擬定工作方案,確保自2006年10月1日起對高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價政策,并于10月底以前將貫徹落實情況報國家發(fā)展改革委和電監(jiān)會。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司負責按照各省(自治區(qū)、直轄市)政府提出的企業(yè)名單,嚴格執(zhí)行差別電價政策。國家發(fā)展改革委和電監(jiān)會等有關(guān)部門要派出工作組,督促差別電價政策的落實,并將進展情況及時報告國務(wù)院。
《通知》同時列出部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄和部分高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價標準。
信息來源:中國電力報
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