史玉波是在由中國電監會、財政部和世界銀行舉辦的“電力市場改革與中國電力監管機構能力建設國際研討會”上作上述表示的。

    為了促進電力工業更快更好發展，中國政府一直十分重視電力改革，特別是２００２年國務院出臺的電力體制改革方案，明確了電力市場化改革的方向。近年來，中國電力的發展取得了舉世矚目的成就，電力裝機容量連續１０年居世界第二。

    “目前電力改革已經取得了一些重要的階段性進展：廠網分開初步實現，發電領域競爭態勢正在形成，電價改革邁出了重要步伐，電力企業的活力得到增強，區域電力市場開始建立，電力監管制度建設取得重要進展。”史玉波說。

    他指出，電力企業交叉補貼和關聯交易普遍存在，降低了電力運營效率，增加了用戶負擔。要促進電力工業發展方式的轉變，實現電力工業的健康持續發展，必須進一步推進電力體制改革，最根本的還是要推進電力市場化改革。

    談到今后電力體制的改革方向，他說，在體制上，要形成有利于打破壟斷的企業組織結構；在機制上，要形成有利于電力企業自我約束、良性發展的政策環境；在管理上，要創造有利于企業公平競爭、權責明確的監督管理制度。

    他同時指出，總體看，中國電力工業還面臨一些需要研究和解決的重大問題，電力的發展方式尚未擺脫傳統體制的束縛，與先進國家相比，市場在配置資源方面的作用十分有限。行業效率較低，高投入、高消耗、低效率的問題較為突出。

    目前，中國平均每千瓦時供電煤耗比發達國家高６０克到７０克標準煤，線損率比發達國家高２％到３％，火電廠耗水率每千瓦時高４０％多，主要電力企業勞動生產率不到世界先進水平的１／３。

信息來源：新華社