散裝率的快速增長反映出水泥行業增長方式的轉變。上半年常州市完成散裝水泥供應量為445.47萬噸，比去年同期增加113.4萬噸，增幅達34.2%，在全省名列前茅；溧陽增幅達77.5%，是全市增長速度最快的；全市平均散裝率達到48.88%，比去年同期增加12個百分點。其中：溧陽增幅最大，增加了16.26個百分點，達到了39.63%；全市水泥產量911萬噸，與去年同期基本持平。

　　從以上統計數據分析：1、今年上半年全市水泥生產總量在持續多年保持快速發展的基礎上，首次出現零增長的局面，而散裝量仍然保持高速增長勢頭，這是水泥行業結構調整的必然結果。2、水泥行業開始步入整合階段，正逐步轉變經濟增長方式。過去我們習慣于外延擴大再生產的方式，擴大企業的生產能力與規模；近年來水泥企業自覺地意識到只有通過提高產品檔次和技術含量，節約資源、節約能源、保護環境，才能實現企業經濟持續的增長。在保持等量生產規模的情況下，上半年全市水泥行業節約用電813.6萬度，節約煤炭8814萬噸，節約水資源135.6萬噸。

　　政策的引導，市場自主調節，催化結構調整進程。去年年底，常州市經貿委會同市發改委等五部門出臺了《關于推進常州市水泥工業健康發展的若干意見》，對未來幾年的發展提出了九條原則性意見，其核心就是花2~3年的時間淘汰機立窯。今年上半年國家發改委八部委聯合下發了《關于加快水泥工業結構調整的若干意見》，在政府政策的引導和市場自主調節下，到上半年全市已有20多條機立窯生產線相繼關停，占全市機立窯生產線的三分之一，其中5條已全部拆除。這其中有兩類：一類是近年來新建新型干法回轉窯的骨干企業順應國家宏觀政策的要求，自覺關停能耗高、污染重的機立窯。盤古、金峰等企業主動關停機立窯的行動為同行做出榜樣。另一部分企業則在水泥價格下降，原輔材料價格上漲，生產微利甚至虧損的情況下斷然放棄機立窯生產，外購熟料粉磨水泥，維持經營。其中不乏暫停窯爐伺機而為現象的發生。上半年新型干法回轉窯的水泥增量基本上彌補了關停機立窯的減量。

　　綜上所述，常州市水泥行業結構調整雖然取得了初步成效，但是，機立窯短期徹底淘汰還存在諸多問題與困惑。水泥行業結構調整不可能一蹴而就，而是任重道遠。