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煤礦放炮事故的現狀及消滅放炮事故的對策研究

2006/11/14 0:00:00       

一、 首先,我們再回顧一下早先對煤礦事故的報道:

報道一 2005年11月27日21時22分,黑龍江省龍煤礦業集團有限責任公司七臺河分公司東風煤礦發生一起(放炮引起的)特別重大煤塵爆炸事故,死亡171人,傷48人,直接經濟損失4293.1萬元。
報道二 2005年3月19日12時13分,山西省朔州市平魯區白堂鄉細水煤礦發生(放炮引起的)特別重大瓦斯爆炸事故,爆炸波及相鄰的康家窯煤礦,造成72人死亡,直接經濟損失2021.5萬元。
報道三 2004年11月28日7時06分,陜西省銅川礦務局陳家山煤礦發生(放炮引起的)特別重大瓦斯爆炸事故,造成166人死亡,45人受傷,直接經濟損失4165.9萬元。
報道四 我們看看山東省最近幾年的這類事故!
山東聯創公司2006年2月23日發生(放炮引起的)煤塵爆炸事故!死亡18人。 1999年3月27日柴里煤塵爆炸特大事故,死亡17人。主要原因就是在采煤工作面,處理大矸石時放糊炮,工作面又沒有及時除塵,引起了煤塵爆炸。2001年12月27新汶礦業集團的的發生煤塵爆炸事故,死亡22人。也是因為放炮引起!
報道五 全國最近的特大事故都是放炮引起的
2006年7月15日下午16時40分,山西省晉中市靈石縣藺家莊煤礦發生(放炮引起的)煤塵爆炸事故,,共有56名被困礦工遇難。
  2006年5月18日20時30分左右,山西省大同市左云縣張家場鄉新井煤礦發生一起透水瞞報事故。死亡57人。據初步分析,這起透水事故發生的原因是,該礦14#-1煤層作業時放炮震動破壞了與附近廢棄礦井采空區的隔離帶,造成采空區積水涌入。

二、放炮引起的事故在煤礦事故中所占的比重

通過上述報道,我們看到了在煤礦事故中放炮是一個罪魁禍首,這個罪魁禍首有多大呢?讓我們看看下列資料。
1、放炮事故造成的死亡非常驚人
放炮事故造成的人員死亡,占煤礦事故總死亡人數的30%左右, 現在全國煤礦每年事故死亡6000人左右,其中放炮造成的大約2000人左右。自建國到現在,全國煤礦放炮造成的死亡人數可能達到十萬人之多!
2、放炮事故是重大特大事故的最大禍首
1)根據對最近3年的我國煤礦重大特大事故的統計分析,發現放炮引起的事故占特大事故的60%以上。

2)山東省煤礦1999年-2006年,放炮引起的事故占到了重大特大事故的80%以上。
3、放炮是瓦斯爆炸和煤塵爆炸占爆炸事故的最主要的導火索
在重大特大瓦斯事故和煤塵事故中,放炮引起的達到了60%以上,電火花引起的約30%以上,另外的是其他火源引起。

4、安全管理好的省份放炮事故占的比重更大
山東就是最好的例子,在重大特大事故中放炮事故占到了80%以上。遠遠大于全國的平均水平。這主要是因為他們推廣新技術的力度大,在傳統的事故多發的頂板、電火化引起的瓦斯事故等方面,事故得到了比較有效的遏制,放炮由于技術的進步不明顯,事故沒有得到有效遏制,事故率反倒相對上升。
5.放炮事故所占比重有上升的趨勢
近年來,由于在科技、管理方面加大力治理的力度,其他幾類主要事故在煤礦事故中占的比重逐漸降低。頂板事故,隨著綜合機械化采煤、錨噴支護等技術的大面積推廣應用,事故率已經大幅下降。特別是在大型煤礦。由電火花引起的瓦斯爆炸事故,也由于防爆技術的不斷完善,由于國家對防爆管理的進一步加強,也在明顯減少。相反放炮事故由于放炮技術以及放炮管理技術沒有大的提高,造成放炮管理沒有大的改善,事故卻在相對增加。

6.非煤礦山企業放炮引起的事故也占到了36%以上,在各類事故中占到第一或者第二的位置
據官方公布的資料,2006上半年非煤礦山企業發生事故793起 985人死 ,從事故類別來看,上半年全國非煤礦山重大事故主要集中在冒頂片幫(坍塌)事故和放炮事故,共計30起、死亡106人,分別占重大事故起數和死亡人數的91.7%和83.5%。其中放炮引起的事故13起,死亡47人,分別占重大事故的36%和37%。

7、放炮事故的減少將極大地降低煤礦事故
放炮事故的消滅,可以減少煤礦30%多的事故死亡,使全國煤礦每年少事故死亡2000人左右。可以減少60%-80%的特別重大事故,使煤礦重大特大事故大大降低!消滅了放炮事故,將從根本上扭轉煤礦安全的被動局面!

三、放炮引起的事故的主要類型

違章放炮引起的事故主要有五類
第一類是:放炮引起的煤塵爆炸事故;大于90%以上的絕大多數煤塵爆炸事故都是放炮引起的!放炮是引起煤塵爆炸事故的第一因素。其主要原因就是,放炮前沒有除塵,放炮時沒有噴霧; 一次放炮后,接連再放炮!防糊炮,放明炮。
第二類是:放炮引起的瓦斯爆炸事故,這類事故中放炮引起的占了60%以上的比例。

第三類是:放炮本身造成的傷亡事故,主要指放炮人員沒有撤出,炸死人員;放炮警戒不嚴格,炸死人員等等違章放炮造成的事故!
第四類是:放炮引起的突水、放炮引起的瓦斯和煤層突出事故;
第五類是:爆破器材、火工品 流落到社會上造成的事故。例如,放炮員盜出發爆器、炸藥雷管炸魚、給小煤井等使用,炸死人。有人甚至拿去炸鐵路 等等。 給人民生命財產安全,給社會穩定帶來重大危害!

四、 放炮引起的事故居高不下,甚至增加的原因剖析

1.技術落后,放炮技術數十年來基本上沒有任何發展!
發爆器從建國以來基本沒有變化。發爆器的制造的理念僅僅基于“起爆雷管”就可以了,基本上沒有安全的概念在里面。如果有一點的話,也僅僅在于防止發爆器引起的電火花引爆瓦斯方面(要求電路本安,要求殼子隔爆),而在更加重要的確保起爆安全方面根本一直沒有任何建樹。無法實現人員連鎖控制、地點控制,不能測量放炮沖能、更不能控制沖能,不能根據現場瓦斯、煤塵、風速、人員等情況自動控制放炮作業。機械式的毫秒開關控制起爆,容易造成誤充電引發事故,等等缺陷造成事故頻發!
2.管理技術落后 放炮管理技術數十年以來沒有實質性進展
1)放炮管理方面直到現在都處在非常原始階段,國家有關部門制定了《煤礦安全規程》,“放炮作業規程”,各個煤礦企業都有自己的非常詳細的放炮管理規定,但是,這些規程、規定等等好像是專門應付政府部門的檢查用,幾乎從來沒有被嚴格遵守過!主要原因是,缺少可靠的監督管理手段,沒有硬件的手段監督制度的執行,平時是否執行沒有人、也沒有辦法嚴格檢查和監督。出了事了才發現管理漏洞多多! 再加上企業領導多數重生產輕安全,在缺少硬件措施的情況下,嚴格的制度在他們那里就成了擺設。
2)對于非常容易造成事故的放炮作業竟然沒有任何的現代化的監測監控手段,沒有相應的監控系統。現有煤礦安全監控系統并不能監測監控放炮這樣的重大的安全活動,無論從何種意義上來講都是一個非常大的缺陷。
3.管理體制不理順 管理混亂
主要表現在放跑的主管職能部門不統一,互相扯皮。從對大型企業集團和礦井的調研來看,牽頭的管理部門有的歸通風部門、有的歸掘進部門、有的歸安全檢查部門,有的甚至歸公安部門,造成政出多門,對于部門有利的事大家爭著做,搶著做,沒利的事情誰都推,甚至出了事故都難離落實責任。管理機構不理順的單位,也是好發生事故的單位。雖然事故屢屢發生,但是,他們到現在還是“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。
發爆器的統一管理流于口頭,到現在90%以上煤礦還是由放炮員私自存放管理,私自維修發爆器,造成大量的問題發爆器在一線使用。
放炮員和放炮作業不能統一管理,放炮員和放炮作業絕大部分仍然歸掘進或者采煤區隊直接管理,結果放炮成了兼職工作,放炮技非常詳細的放炮管理規定,但是,這些規程、規定等等好像是專門應付政府部門的檢查用,幾乎從來沒有被嚴格遵守過!主要原因是,缺少可靠的監督管理手段,沒有硬件的手段監督制度的執行,平時是否執行沒有人、也沒有辦法嚴格檢查和監督。出了事了才發現管理漏洞多多! 再加上企業領導多數重生產輕安全,在缺少硬件措施的情況下,嚴格的制度在他們那里就成了擺設。
2)對于非常容易造成事故的放炮作業竟然沒有任何的現代化的監測監控手段,沒有相應的監控系統。現有煤礦安全監控系統并不能監測監控放炮這樣的重大的安全活動,無論從何種意義上來講都是一個非常大的缺陷。
3.管理體制不理順 管理混亂
主要表現在放跑的主管職能部門不統一,互相扯皮。從對大型企業集團和礦井的調研來看,牽頭的管理部門有的歸通風部門、有的歸掘進部門、有的歸安全檢查部門,有的甚至歸公安部門,造成政出多門,對于部門有利的事大家爭著做,搶著做,沒利的事情誰都推,甚至出了事故都難離落實責任。管理機構不理順的單位,也是好發生事故的單位。雖然事故屢屢發生,但是,他們到現在還是“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。
發爆器的統一管理流于口頭,到現在90%以上煤礦還是由放炮員私自存放管理,私自維修發爆器,造成大量的問題發爆器在一線使用。
放炮員和放炮作業不能統一管理,放炮員和放炮作業絕大部分仍然歸掘進或者采煤區隊直接管理,結果放炮成了兼職工作,放炮技術得不到提高,放炮規定得不到遵守,三人連鎖放炮制度的不到落實。
現場不按照標準流程作業。安全規程、放炮規程對于放炮都有嚴格規定,各個煤礦企業也有具體的放炮規定和制度,但是大部分不能遵守!
上述種種管理的缺陷造成,從每次放炮來看,違章作業時時發生。從全國來看,放炮事故不斷發生。
4.相關標準落后,制約了技術和管理的提高
標準的落后首先表現在發爆器國家標準太落后,這是造成現場使用的發爆器問題多,事故多的主要原因之一。現有的國家標準,主要側重于是否能夠起爆雷管,但是對于如何安全的起爆,考慮的遠遠不夠。可以說,現在的發爆器是一個不能確實做到安全起爆的不安全發爆器。
包括《煤礦安全規程》、“放炮作業規程”、“質量標準化標準”等等標準的落后是另一個標準落后,管理標準落后是造成管理落后的主要原因,例如對于放炮這樣一個非常的危險源,直到現在我們都缺少一個監測監控系統。《煤礦質量標準化》中對于放炮的管理缺少應該有的嚴格規定。新版《煤礦安全規程》更有放寬放炮管理的嫌疑,新版《煤礦安全規程》取消了原有的可以說是非常有效的管理手段-----“三人連鎖放炮”的規定,這造成了放炮管理要放寬的誤導。這種政策性的反面導向造成的后果是非常可怕的!
5.事故統計口徑存在問題,極大地淡化了放炮的重要性
查一下《中國安全生產年鑒》等政府部門的權威資料,你就會發現放炮事故僅僅占3%-11%,似乎占得比例非常小,不足以為慮。但是,其實這僅僅是放炮引起事故中的非常少的一部分!僅僅是放炮引起事故中的一類----就是放炮直接炸死人的事故。
更大量的放炮引起的瓦斯、煤塵等 事故放到了瓦斯事故里,將放炮引起的突水放到了水害事故里等等。因此從統計口徑上淡化了放炮的重要性,造成通報、宣傳、匯報等情況下,不能直觀地看到事故的原貌。極大地淡化了放炮引起的事故的比重。由此,誤導了決策!
6.國家在制定有關政策方面,“忽視”了放炮
無可否認的受統計資料的影響,國家主管部門對于放炮的管理“忽視了”----沒有達到應該有的重視程度。主要表現在科技投入不足、發爆器國家標準落后、《煤礦安全規程》對放炮管理的輕視、質量標準化標準不嚴格、統計口徑忽視等等。

五、 消滅放炮事故的對策

當我們認真審視放炮事故的時候,當我們知道放炮事故如此嚴重的時候,我們沒有理由有絲毫的放松。必須立即行動起來,找到切實可靠的對策。以五個創新組成的綜合對策,將會極大地幫助消滅放炮事故。

1.觀念創新,淘汰“發爆器就是起爆”的觀念,確立“發爆器必須安全起爆”的觀念,確立“放炮設施和放炮作業必須本質安全”的觀念, 以新的觀念指導技術創新、指導有關標準的制定,指導放炮設施的制造、指導現場管理。
2.技術創新,制造本質安全型的發爆器,制造本質安全型的放炮系統,制造本質安全型的放炮監測監控系統,制造智能化的本質安全型的防爆其管理系統,實現任何違章條件下就自動不允許放炮!
3.管理創新,建立以本質安全性職能連鎖發爆器為核心的放炮監控系統,實現對放炮過程的全面的遠程監控,實現違章就放不了炮,從根本上杜絕違章作業。理順管理體系,規定企業牽頭管理放炮的職能部門就是通風部門,放炮隊伍歸通風部門管理,相應的供應、公安保衛、采掘、地測是配合部門。建立發爆器的智能管理系統,集中化、智能化管理發爆器,使狀態不好的發爆器到不了現場。建立統一的放炮隊伍,統一管理放炮作業。
4.標準創新,根據“安全起爆,起爆安全”的基本原則,頒布新的發爆器和放炮監控系統的國家標準,并加快淘汰舊的發爆器。修改現行的《煤礦安全規程》、“質量標準化標準”等安全標準和技術標準,為新技術、新管理方法的推廣開路。
5.統計創新,改善統計口徑、細化統計分類,使統計工作能夠非常方便的展現引起事故的直接原因和間接原因,為決策提供更加直接、更加有效的數據,保障決策的科學、準確、合理。例如瓦斯事故里面至少在分為:放炮(電火花、明火)引起的瓦斯爆炸,放炮(明火)引起的煤塵爆炸等等,并對放炮引起的事故進行專門統計匯總。

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