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中國采取強力手段抑制盲目投資鋼鐵

2006/11/16 0:00:00       
中國從2003年底開始對鋼鐵行業(yè)進行宏觀調(diào)控,然而一些地方鋼鐵工業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。為落實國家宏觀調(diào)控政策措施,維護中央宏觀調(diào)控的權(quán)威性,國家發(fā)展和改革委員會開始對重點地區(qū)進行檢查,其中,河北被點名督促。

“河北盲目擴張鋼鐵產(chǎn)能,違規(guī)建設(shè)嚴(yán)重。”發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

2003年至2005年,河北粗鋼產(chǎn)量增長了3351萬噸,年均增長35%,比全國平均水平高10.6%。3年間,河北經(jīng)國家批復(fù)的鋼鐵項目只有3個,并且基本不擴大產(chǎn)能。然而,一些地方以等量置換,改造落后名義,越權(quán)審批或企業(yè)自行建設(shè)了一批鋼鐵項目,造成鋼鐵產(chǎn)能過度擴張。

進入新世紀(jì),中國鋼產(chǎn)量連續(xù)幾年保持了20%左右的高增長,每年鋼產(chǎn)量超過排名世界第二至四位的日本、美國和俄羅斯鋼產(chǎn)量的總和。發(fā)展改革委提供的情況顯示,這些年新上的鋼鐵項目,八成違規(guī)。

針對鋼鐵行業(yè)盲目投資、違規(guī)建設(shè)的情況,中國政府去年7月出臺了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》,以產(chǎn)能的擴張作出嚴(yán)格限制,如今后國家原則上不再單獨建設(shè)新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨立煉鐵廠、煉鋼廠,不提倡建設(shè)獨立的軋鋼廠;上新產(chǎn)能要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合,原則上不再大幅擴大鋼鐵生產(chǎn)能力等。

但受需求強勁拉動,中國鋼鐵產(chǎn)能依然快速擴張。今年前三季度,中國粗鋼產(chǎn)量達到30843.78萬噸,同比增長18.45%,繼續(xù)保持高增長。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生指出,鋼鐵行業(yè)存在消耗高、污染重的落后產(chǎn)能比重較大的問題,應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。

發(fā)展改革委這次要求河北對新增鋼鐵產(chǎn)能進行清理。以2003年鋼產(chǎn)量為基數(shù),由河北省有關(guān)部門重點對近3年來新增鐵、鋼、材產(chǎn)量或產(chǎn)能的企業(yè)項目進行檢查,于11月30日之前將自查報告和調(diào)查表上報發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)保總局和銀監(jiān)會。國家有關(guān)部門對問題突出的企業(yè)或項目實施抽查,并根據(jù)清理結(jié)果,公布河北符合程序、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目清單及淘汰整改方案。

“對仍違背國家宏觀調(diào)控政策,越權(quán)或不按有關(guān)規(guī)定審批的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任。土地管理部門不得對這類項目提供土地;銀行監(jiān)督管理部門要嚴(yán)密監(jiān)控銀行金融機構(gòu)對這類項目提供貸款的風(fēng)險狀況。”發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)。

(來源:新華網(wǎng))

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