已在國內爭論了20年的甲醇燃料問題，到今年時來運轉。

    一個時期以來，甲醇燃料能否充當替代燃料存在兩種意見：一種意見認為，中國在甲醇燃料生產和應用技術方面，已經趕上了世界先進水平，并且在山西等地積累了許多經驗。甲醇燃料在經濟、環保、動力、安全、替代及資源方面具有明顯優勢，是清潔的替代燃料。有關毒性、材料腐蝕等問題已基本解決，甲醇燃料立法并建立標準是當務之急。另一種意見認為，雖然甲醇汽油試驗了這么長時間，但其中有關毒性以及產業化和商業化推廣應用中還有很多問題有待解決，應該進行大量的試驗分析和工程示范，需要用科學數據為依據才能推向市場應用，現在推廣時機還不成熟。國家環保總局副局長潘岳坦陳，甲醇摻汽油用作車用燃料，雖然尾氣中有些污染物含量下降，但又有新污染物產生，發展甲醇燃料在國內環保界仍有爭議。曾任中國石化股份公司高級副總裁的曹湘洪也明確表示，甲醇、二甲醚做車用燃料要持謹慎態度，不能盲目發展。

    但隨著國內煤化工產業的迅速發展，同時車用燃料價格隨國際油價水漲船高，以煤制甲醇燃料替代石油燃料再次被提到議事日程。2005年12月4日，原一機部部長何光遠、山西省原省委書記王茂林、中國石油和化學工業協會原會長譚竹洲、山西省原副省長彭致圭，倪維斗院士、謝克昌院士、蔡睿賢院士等八位老領導和專家聯名擬就了一份《關于推廣煤基醇醚燃料以替代汽油、柴油的建議》，并直接上書胡錦濤總書記和溫家寶總理。僅隔兩天，12月6日，胡錦濤總書記就對此作出批示：“培炎并馬凱同志：請發改委對替代能源問題進行科學論證，從總體上提出開發方向和重點。”隨即，溫家寶、曾培炎、馬凱、張國寶等人都作出了批示和安排。甲醇能否作車用燃料問題，不光成為一個經濟和產業問題在業內引人關注，也進一步提升到事關國家未來能源戰略高度，引起了國家高層的注意。

    今年，甲醇燃料熱更是勢不可擋。在今年初相繼召開的各省、市和全國人大、政協“兩會”上，呼吁推廣甲醇燃料的提案成為化工界代表提出的熱點提案之一。2月 14日，海南省政協委員、省科協副主席黃俊忠在海南省四屆政協第四次會議上建議，海南應抓住機遇推廣甲醇汽油。黃俊忠認為，甲醇的價格便宜，燃燒效率也較好，污染排放較低。目前，海南省年產60萬噸甲醇項目即將投產，年產120萬噸甲醇項目也在建設之中，在資源上具有優勢。如果能將每噸約2500 元的甲醇轉化成每噸約6000元的汽油替代燃料，就會大大減少機動車的污染排放，降低燃料進口依賴程度，同時顯著提高海南油氣資源的附加值，對產業經濟和生態環境產生多重效益。2月22日，廣東省人大代表、廣東省石油和化學工業協會常務副會長何欽生在廣東省十屆人大四次會議上建議，廣東省應發展甲醇汽油，即在汽油中摻加12%的甲醇，取代部分的汽油。在3月初召開的全國政協十屆四次會議上，全國政協委員、中國石油和化學工業協會原會長譚竹洲向大會提出了關于甲醇和乙醇都是車用燃料替代品的提案。

    對另一個重要問題的探討，也預示著甲醇燃料現實推廣的迫近。由于沒有明確定義的甲醇燃料行業標準和國家標準，直接制約了甲醇燃料的推廣和應用。4月23日至24日，在全國醇醚燃料與醇醚清潔汽車專業委員會的一次研討會上，甲醇燃料國標缺位的問題再次成為熱議的焦點。與會者分析說，在國內汽車工業大踏步前進和世界能源緊張的現狀下，大力發展替代能源是必由之路，但從1983年就開始研發的甲醇燃料越來越因無國標而受到阻滯。在甲醇燃料試驗推廣省份山西、陜西和黑龍江等地，已經發布施行的省級地方標準有6個，在河南省漯河、開封、洛陽，江蘇省的太倉，四川省的瀘州推廣的卻是市級標準。由于缺乏國家級規范和標準滯后，目前已經出現了不按科學操作和無序競爭、油品市場失控的苗頭，發展甲醇燃料亟須國家出臺標準規范。

    6月12日～13日，國家發改委召開了二甲醚產業發展座談會。由于二甲醚是甲醇的下游產品，這次會議亦備受甲醇行業的關注。此次會議邀請了交通部、國家標準委、中石油、中石化、中國煤炭工業協會、中國汽車技術研究中心、中國清潔汽車行動專家組、醇醚燃料協會、清華大學、神華集團等29家政府部門和業內著名企業及相關機構的專家參加，涉及研發、生產、使用和管理各方面。顯然，甲醇燃料已經不是停留在“是否可行”上，而是著手落實在“可行”上。記者注意到，這次會上中石油、中石化的代表對二甲醚替代石油燃料問題，表示了與以往不同的謹慎支持的態度。中石化的代表表示，目前二甲醚做車用燃料在我國經過了一些單位的實驗驗證，也得到了一些好的結果。如在城市公交系統等社會團體用戶使用，可減少物流設施等方面的改動。二甲醚替代柴油工作應經過汽車生產商、汽車燃料生產供應商的一致認可，并得到政府的批準。同時，二甲醚用于制取低碳烯烴，頂替石油資源，其社會成本最低。中石油的代表表示，二甲醚替代柴油方面，根據推廣特點，可以先選擇一個行業做試點，該行業要求運行范圍限定，加油渠道單一，對社會加注網絡要求不高。例如公共交通行業、鐵路行業等。

    兩大集團的表態，為甲醇燃料的推廣搬開了最后一道路障。

    此后，政府層面的工作就緊鑼密鼓地開展起來。

    7月8日，國家發展改革委召開了替代能源研究工作第八次會議暨《中國替代能源研究報告》討論會。會議邀請美國阿崗國家實驗室研究室主任王全錄博士做了題為 “美國車用替代燃料發展及存在問題”的學術報告。后來記者從一位能源專家那里了解到，該報告中提出的“國家多元化，區域單一化”的發展替代能源思路，受到有關決策者的關注。中國替代能源的發展很可能將參考這一模式。

    《中國替代能源研究報告》是今年春節前夕，由國家發改委牽頭組成的一個工作組經過歷時半年的調查研究提出的，這是建國以來中央政府在替代能源領域所進行的層次最高、規模最大、最為系統和深入的調查研究。對于甲醇燃料，工作組經過調研論證提出的初步結論是：甲醇作為車用替代燃料在經濟上可行，只要遵守操作規程，外界所擔心的對人體健康的影響不會很大。

    至此，關于車用甲醇燃料的爭論已經有了官方的態度。

    更大的利好消息出現在11月20日。這天，為貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理重要批示精神，國務院召開了研究發展替代能源會議。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎主持了會議。國家發改委、科技部、財政部、農業部、衛生部、環保總局、國研室、科學院、工程院、能源辦、國家標準委等部門和單位的負責人及部分行業協會、科研機構和大專院校的專家出席了會議。中央政治局委員、國務院副總理曾培炎的講話尤其引人關注。他說：“當前，要重點發展車用燃料和替代石油產品，搞好煤炭液化，煤制甲醇、二甲醚、烯烴和煤基多聯產技術的試驗示范和開發應用。”次日人民日報和新華社均在重要版面轉載了曾培炎這一段講話。這是中央政府最高決策層首次公開表態，對甲醇燃料予以了肯定。

    經過數十年從理論到實踐的爭論，在甲醇燃料的發展史上，“11·20”成了最為重要的里程碑。某種意義上，它被看作是中國最高決策層進行科學決策的范例。

    記者從有關途徑了解到，國家有關部門已在準備著手組織制訂高配比車用甲醇燃料的產品標準。接近完成的《煤化工產業中長期發展規劃》征求意見稿中，規劃到 2010年、2015年和2020年，煤制甲醇的年產分別達1600萬噸、3800萬噸和6600萬噸。摻燒于汽油的二甲醚年產分別達500萬噸、 1200萬噸和2000萬噸，煤制烯烴年產分別達140萬噸、500萬噸、800萬噸。

    可以預計，在今后14年內，中國發展替代能源將實行能源結構多元化的戰略，煤制油、煤制甲醇、二甲醚、燃料乙醇、生物柴油等能源均有各自的發展空間。甲醇除了可能直接用作燃料，還將大量用于生產二甲醚燃料和烯烴。目前國內烯烴主要由輕油裂解來生產，生產一噸乙烯要消耗4噸輕油。用甲醇制烯烴開創了甲醇間接替代石油的新途徑。

來源：中國化工報