《產業結構調整指導目錄》 (2005.12)
《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》 (2005.12)
《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》 (2006.03)
《印發關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知》 (2006.04)
《關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的意見》 (2006.06)
《國家發展改革委關于防止高耗能行業重新盲目擴張的通知》 (2006.06)
《水泥工業發展產業政策》 (2006.10)
《水泥工業發展專項規劃》 (2006.10)
這些政策法規營造了水泥工業健康快速發展的法理和社會環境,指導并極大地促進了水泥工業的結構調整。
值得欣慰的是,水泥市場整合邁出了實質性的步伐。結構調整促進了大企業集團的迅速成長,大型企業集團和大型企業的經濟效益明顯提高,速度遠高于中小企業。在這種形勢下,以大集團為主導的市場整合漸漸被各企業所接受,并取得了初步的進展。如果說,安徽海螺集團、中國建材集團的戰略合作拉開以大集團為主進行區域市場整合的序幕,那么,京津地區多次召開水泥企業營銷聯席會議,規范市場行為,從而避免了無序競爭給企業帶來的損害;新疆地區、長三角地區等也都通過市場整合和協調使企業獲益,從這些實質性的進展可以期待,這些市場整合將為行業整合、提高產業集中度奠定基礎,為結構調整向縱深發展提供前題。
“十五”期間,由于新型干法水泥的迅猛發展,使其產量占水泥總產量的比重由不足11%提高到40%以上。“十一五”開局的第一年,水泥工業的結構調整繼續在快車道上運行,并顯示出水泥工業結構的新特點:市場整合邁出了實質性的步伐,促進了企業整合重組;新型干法水泥產能增速趨緩、淘汰落后工藝產能加速。與“十五”期間主要依靠擴大新型干法產能來調整結構有所不同。
這是由于其一,國家加大了宏觀調控的力度,對產能潛在過剩、資源能源消耗型的水泥行業提高了準入的門檻,嚴格控制新開工項目;其二是2005年初以來,水泥市場的形勢變化使水泥固定資產投資增幅迅速回落;其三,建設資源節約型、環境友好型和諧社會的要求促使浪費資源污染環境的落后生產工藝盡早退出歷史舞臺。上半年,新型干法水泥占水泥總量的比例已達45%以上,預計年末將接近50%。增長速度有望超過2005年的水平。
來源:數字水泥網
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