透露三大看點

      這份包含12戶全國性重點企業和48戶區域性重點企業的名單透露出三大看點：國有、民營、外資三分天下，上市公司幾乎悉數入圍，動態管理或引發產能擴張大戰。

      在重點支持的60家水泥企業中，不僅有中國聯合水泥有限責任公司、中國材料工業科工集團等中央直屬國有企業和北京金隅集團等地方國有企業，還有山東山水水泥集團和河南天瑞集團等民營企業，更有拉法基瑞安、江西亞東等外資企業。從數量上看，國有控股企業、民營企業和外資控股或即將控股企業大致三分天下。而外資無疑是其中最大的贏家：5家全國性重點企業或多或少都有外資的身影。華新水泥(600801)還將被瑞士Holcim控股，在區域性重點企業中很多外資企業因受地方政府“力挺”而脫穎而出。

      在22家主營水泥制造業的上市公司中，除S大水(000673)、S天水(000965)和S*ST丹江(600173)等盈利能力較差的企業外，其他企業或者直接入圍，如亞泰集團，或者控股方入圍，或者參股公司入圍———如S巢東(600318)和西水股份(600291)。而此次入圍區域性重點企業名單的河南省同力水泥集團，部分資產也將通過資產置換注入S*ST春都(000885)。

      通知指出，國家將對上述名單實行動態管理，根據“十一五”期間大企業發展變化情況“適當時候重新核準一次”，同時，重點支持的大型企業(集團)每年年度終應將本企業(集團)年度生產經營和發展狀況書面報告國家發改委(經濟運行局)。

      分析人士指出，入圍企業為保證在動態管理中不被“調整”出局，可能會以產能擴張加大“保級”籌碼，如此未來四年一場產能擴張大戰正蓄勢以待。

      鼓勵重組兼并

      通知指出，本次公布的重點企業總體為符合國家產業政策和水泥工業發展規劃布局、生產工藝主體為新型干法的大型企業(集團)。此外，規模、區域市場調控能力、經營業績和發展前景也是重要的入選因素。

      國家發改委等三部委將這份名單提高到水泥工業結構調整的高度，認為名單的公布將有利于“鼓勵這些大型水泥企業兼并、重組、聯合，迅速提高生產集中度，優化資源配置，帶動水泥行業結構調整”。

      通知還表示，對列入重點支持的大型水泥企業開展項目投資、重組兼并，有關方面應在項目核準、土地審批、信貸投放等方面予以優先支持。

      分析人士指出，由于入圍企業受到上述政策扶持，而未入圍企業依舊面臨信貸緊縮、擴張無力的局面，未來水泥業“強者恒強、弱者恒弱”的馬太效應將更加突出。而受政策推動，為滿足動態管理的需要，上述國家重點支持可能將自發興起一陣并購潮。

來源：中國證券報