濟南鋼鐵集團和萊蕪鋼鐵集團的重組方案近日出臺，由于兩者產能分列中國鋼鐵行業第六、七位，因此被視為“中國規模最大鋼鐵企業的聯合”。
    1月10日，山東省鋼鐵企業重組工作領導小組主任、山東省國資委副主任譚成義就此接受了本報獨家專訪。隨著重組方案浮出水面，山東也開始借機調控鋼鐵產能。
    遲來的重組方案
    “目前，濟鋼和萊鋼的重組方案已經出臺并獲得省政府的批準。”譚成義表示，山東省鋼鐵企業重組工作領導小組正在進行工商注冊等基本手續，預計山東鋼鐵集團將于2007年春節后、2007年第一季度正式掛牌。
    根據重組方案，山東將成立國有控股的山東鋼鐵集團，將兩大集團資產全部劃轉歸名下，而兩個股份公司仍分別屬于兩個集團，法人主體地位不變；接下來，山東鋼鐵將圍繞著兩大集團的核心優質資產進行調整，實行主輔分離的改革，由山東鋼鐵有限公司直接控股兩股份公司。同時，調整濟鋼、萊鋼生產布局，向沿海的日照遷移，待時機成熟，再以山東鋼鐵對省內的其它小鋼企進行整合。
    按照最初的設想，濟鋼和萊鋼的重組方案本應在2006年10月出臺。由于山東省國資委并未給出推遲的理由，這也使得業界人士多有猜疑——由于兩大千萬噸級鋼廠的產能只差區區8萬噸，規模如此相近必然使得人事安排成為重組的首要障礙。
    對于這種傳言，譚成義拿著一份《山東鋼鐵集團組建報告》表示，山東鋼鐵集團成立之所以被推遲是因為從2006年9月開始，重組工作組對兩大鋼鐵企業進行了一次徹底的資產核查，梳理企業內部的產權關系，核實鋼鐵主業和200多家輔業公司的資產情況。直到2006年12月12日，核查工作才全部完成。
    “事實上，人事問題從來沒有成為濟鋼和萊鋼重組的障礙。”譚成義表示，濟鋼和萊鋼高管層曾多次主動提出合并重組的愿望。目前山東鋼鐵集團尚在籌建階段，至于未來高管的人員配備、企業的發展規劃、公司的管理體系以及母子公司的責權定位都要等到公司組建完畢后方能陸續完備。
    “濟鋼以中厚板為主導產品，萊鋼則是國內最大的H型鋼生產企業。由于主導產品的特色鮮明，二者的聯合具有很強的互補性。這在一定程度上也減少了重組的阻力。”山東神光證券咨詢公司鋼鐵行業的分析師于洋認為，重組后，濟鋼、萊鋼將會并行發展。由于濟鋼和萊鋼的產能相加已超過2000萬噸，未來的山東鋼鐵集團可在行業內穩居第二。
    沿海布局
    在濟鋼和萊鋼重組方案浮出水面的同時，1月9日，山東省政府公布了《加快鋼鐵產業結構調整的指導意見》，準備收緊脫韁的鋼鐵產能。
    根據這份指導意見，山東將力爭在2010年前淘汰落后生產能力1000萬噸。“山東在淘汰落后產能的同時，將依托于山東鋼鐵集團在日照投建一個1000萬噸的項目。”譚成義表示，如果該項目通過國家有關部門審批，山東鋼鐵集團將擁有3000萬噸的鋼鐵產能。
    日照項目被寄予厚望，將成為未來山東鋼鐵產業的核心。上述《意見》中寫明，山東將以山東鋼鐵集團日照基地為核心，加速鋼鐵工業重心逐漸向沿海地區轉移。現有的兩個鋼鐵企業濟鋼和萊鋼將嚴格控制現有廠區生產規模。同時，除將要設立的日照鋼鐵基地項目外，原則上不再布新點。爭取到2010年，沿海鋼鐵企業生產能力占山東比重達到40%以上。
    譚成義表示，此前濟鋼和萊鋼的鋼鐵加工由于地處內陸，僅廠區至沿海的陸路運輸成本每噸就在150元以上，一年高達30個億。這還不包括因火車、汽車運力不足而造成的損失。
    “日照基地的建成不僅將節省這一部分開支，也會有利于濟鋼和萊鋼在產業重組中的相互融合。”于洋認為，今后濟鋼和萊鋼在采購議價和銷售定價以及技術研發等方面都可實現統一運作，由于二者規模相近，避免重復建設所節省的成本將會有更大的空間。
    雖然山東省國資委并未透露日照項目的具體投建方案，但據本報了解，該項目將重點生產高技術含量、高附加值產品，爭取到“十一五”末形成1000萬噸產能。

來源：經濟觀察報