近幾年來礦難不斷，發生的原因多視為安全監管失控、整頓不力、官煤勾結、地方保護主義等。筆者先后走訪了20多個產煤縣，發現了一些新問題。

　　今年山西省開展了煤炭資源整合，要求年產30萬噸。對山西很多鄉鎮煤礦來說，即使整合，也根本無法實現。對很多縣來說，甚至可能一個礦都留不下。沒有充分考慮資源儲藏特色，一刀切的整合方式對貧困縣的就業和社會帶來不穩定因素，導致另一種形式的資源浪費，在一些煤層較淺的地區，一些農民冒著危險私挖亂采。

　　一個煤礦合法開工要辦采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長資格證、安全資格證、爆炸物品使用證、儲存證、安全基本條件評價核準書等多個證件。證件期限不等，換證部門不同，使企業長期處于換證狀態，開工是違法，不開工算停產，工人工資、機器維護、稅費等問題不少，而且停停干干，危險極大。如最近發生礦難的靈石縣，共有合法煤礦105座，全年只有二個煤礦完成驗證。不管是大礦、小礦，為辦齊六個證，至少要配一部車、四個人，快的四個月，慢的一年也下不來，但所有稅費是照交的。有礦長痛心地說：為辦證花錢無數，但政府只能收到幾百元、幾十元，如用來投入安全生產也是管點用的。

來源：文摘報