《中國產經新聞》記者最近從中國煤炭工業協會中小煤礦分會的一份初級報告《全國煤礦安全生產形勢分析》中獲悉，由于自然條件的變化，開采強度增大，中國煤礦安全正在面臨新的危險。而中國煤炭工業協會中小煤礦分會副會長馬德軍分析認為，整治煤礦安全生產還要從教育、科研等方面綜合入手。

    六個方面現狀

    據悉，目前我國約有２．５萬個煤礦，其中２．３萬個是鄉鎮煤礦、個體煤礦，幾乎都由個人承包經營。在每年發生的煤礦事故中，鄉鎮煤礦占７０％，而重大或特大事故占８０％。

    “較低的市場準入門檻使小煤窯業主競相逐利行為變得輕而易舉，而較小的事故風險成本又不足以使他們望而卻步。”馬德軍對《中國產經新聞》記者表示。

    馬德軍對《中國產經新聞》記者分析，我國煤礦事故多發的問題是整個國家的科技教育、文化、生產力等方方面面的綜合反映，總體來講，表現在六個方面。一是我國的整個煤礦生產力水平比較低，使得大量的特別是非公有制的私營小煤礦的生產狀況落后；二是我國整個煤礦的安全基礎此較薄弱，多年以來存在一個欠賬問題。經國家煤礦監察局，國家安監總局的調查，光是國有大礦就欠賬５００多個億；三是整個煤礦行業多年來都存在行業安全管理薄弱，煤炭企業管理滑坡，行業管理薄弱，責任制不落實的情況；四是一些私營小煤礦的礦主，見利忘義，而且有少數公務人員和這些礦主存在官商勾結的現象，去年七臺河煤礦事故，最近的５·１８左云煤礦，都暴露出這方面的問題。五是整個礦工的素質偏低，而實際上煤礦開采的技術含量和科技含量是非常之高的；六是在市場經濟的情況下，安全監察工作和市場經濟還需要進一步適應。

    四個新威脅

    記者從中國煤炭工業協會中小煤礦分會這份尚未公開的總結報告中獲悉，由于自然條件的變化，目前我國煤礦安全正面臨著新的危險。

    一是煤層賦存條件差，瓦斯災害嚴重。隨著開采深度的不斷增加，開采強度的不斷增強，煤與瓦斯空出的危險性也在不斷增加，突出危險區域也在不斷擴大。

    二是地下水防治難度增大。近年來，隨著煤礦開發生產的深度不斷加大，井巷工程的掘進速度加快和隨著煤礦開采方式、開采深度和工作面開采空間尺度的變化，水害產生的條件、水害威脅的程度以及水害生成的機理都在發生著較大的變化，給對井下突水的水源、導水通道和補給強度的分析造成很大難度，從而增加了水害治理的難度。

    三是我國煤炭資源勘探程度低。據統計，我國煤炭資源中精查資源量僅占２５％，詳查資源量僅占１７％，絕大部分為地質工作程序極低的普查。

    四是采、掘、機、運、通各大系統新技術與新設備開發相對滯后。

    在馬德軍看來，盡管煤礦安全生產形勢嚴峻，但也存在許多有利條件，因而做到控制瓦斯事故和水害事故的頻發是完全可能實現的。

    他還表示，為了扭轉當前煤礦安全生產的嚴峻局面，首先要加強職工的培訓工作，提高從業人員的素質，減少人的不安全行為；其次要進一步加強科研工作力度，特別是針對當前開采條件的不斷變化應當采取積極預防和根治措施，為建立本質安全化的生產系統奠定基礎。另外對高瓦斯、瓦斯突出和水害嚴重的礦井應當制定特殊政策，采取特殊措施，以利于煤礦安全、健康、有序地發展。