最新數據顯示，鞍本集團取代寶鋼集團成為2006年中國粗鋼產量老大。不過數據還顯示，我國鋼鐵產業的集中度不升反降，這似乎離國家的相關規劃越來越遠。
    新老大虛高？
    昨天，中國鋼鐵工業協會公布2006年粗鋼產量統計，鞍本鋼鐵集團以2255.76萬噸的粗鋼產量，超過了2253.18萬噸粗鋼產量的寶鋼集團有限公司，首次坐上國內鋼鐵產量的頭把交椅。去年，鞍鋼集團和本鋼集團的鋼鐵產量還是分開計算的，鞍鋼排在唐鋼和武鋼之后，本鋼更是排在十名之外，不過，如果將兩者的鋼材產量相加，鋼產量也只比寶鋼少300多噸，排名第二。
    2005年8月16日，鞍本鋼鐵集團正式掛牌成立，這正是2006年將鞍鋼集團和本鋼集團的鋼鐵產量合并計算的原因。然而，記者從鞍鋼和本鋼集團多方了解到，鞍本集團的重組至今“貌合神離”，并沒有實質性的進展。
    根據最初的重組方案，掛牌之后的鞍本鋼鐵集團先期組成一個董事會推進委員會。
    如今，鞍鋼的總經理已經由劉玠變為了張曉剛，本鋼集團也在兩天前更換了集團黨委書記、董事長，由原集團總經理于天忱接替了張營富。知情人士告訴《第一財經日報》，目前鞍鋼和本鋼的鋼產量是合起來了，董事會推進委員會也會定期開會，但其他并沒有什么變化，雙方重組并沒有實質性進展。
    在掛牌時，劉玠曾對媒體表示，預計雙方聯合的第一步將在2005年年底前完成，此外，雙方將“盡量縮短磨合期，爭取一年時間內實現集團的資產整合”。
    “目前，雙方的采購和銷售還沒有合在一起運作。”昨天，鞍鋼新軋鋼股份有限公司副總付吉會告訴本報記者。
    更值得注意的是，在鞍本集團掛牌后，本鋼板材還曾宣布，謀求集團整體上市，而整體上市也是鞍本鋼鐵集團的最終目標。
    集中度降低
    國家的鋼鐵產業政策已經明確要求鋼鐵產業進行重組和整合，而我國鋼鐵的集中度卻不升反降。在2004年，我國鋼鐵產品前10位的鋼鐵企業的產量占總量的34.7%，2005年下降至33.6%。根據最新出爐的2006年下降到了29%。
    而根據國家發改委發布的《鋼鐵產業政策》，到2010年，鋼鐵企業數量將有較大幅度減少，國內排名前十位的鋼鐵企業產量要占全國鋼鐵總產量的50%以上，到2020年達到70%以上。
    除了鋼鐵企業間的重組困難，民營鋼鐵企業的迅速增長也是集中度降低的重要原因。因為從增量因素看，2006年重點企業鋼、鐵、材產量的增幅分別較上年同期增長15.15%、18.36%、17.62%，而以民營企業為代表的其他企業增長幅度卻分別高達34.07%、24.24%、39.75%，比國有重點企業增長18.92、9.09、22.13個百分點，民營企業的增長速度要明顯快于國企。（第一財經日報）
    市場整合寄望政府推動
    鋼鐵業的收購與反收購戰，已經上演得如火如荼，這其間政府的撮合居多，市場的作用顯現得還比較少；同區域整合的多，跨區域整合的少；中國的鋼鐵企業在以國有資產為主的大背景下，要想成功地完成整合，的確離不開政府的力量，而在整合后如何能把市場的因素結合進去，形成實質性的協同效應，將決定中國鋼鐵業發展的未來。
    寶鋼對八一鋼鐵的重組, 成為我國鋼鐵業第一次真正意義上的跨地域并購。此前,由于所有權、人事和人員安置等問題，國有鋼廠之間的并購尤其是跨省市的并購一直步履蹣跚。
    因為不同的地區，就會涉及到各方利益，如稅收、職工安置以及高管安排等問題。
    分別屬于省國資委和地方國資委的鞍鋼集團和本鋼集團就是一個例子。本鋼一位員工還曾告訴記者，本鋼跟鞍鋼合并，本鋼員工就并不完全贊同，因為本鋼員工的工資要比鞍鋼的工資高很多，更不用說當地政府處理稅收問題了。
    對此，河北省冶金行業協會副會長宋繼軍建議，國家應該在推動國內鋼鐵整合中發揮一些作用，可以效仿當年寶鋼集團重組上海鋼廠的模式，即上海市政府把幾家鋼廠的資產無償劃撥給國家，再由國家授權和委托寶鋼集團來履行出資人的職能，對幾家鋼廠進行重組。“只有出資人一致了，才有可能解決各種利益和矛盾。”
    另外，重組之后也應該注意不只是表面規模上的擴大，而沒有實質質量上的提升，這時候就更要發揮市場的作用。跳出來看看已經在整合之中的河北鋼鐵業，也許會有些啟發。
    新唐鋼已經在2006年掛牌成立，合并了唐山鋼鐵集團、宣化鋼鐵集團和承德鋼鐵集團，而以前的三個集團，則成為新唐鋼集團的直屬公司。
    目前，新唐鋼的業務整合已經開始邁出實質性的關鍵步伐，唐鋼集團國際貿易有限公司已經成立，今后新唐鋼集團公司的戰略規劃中心、資本運營中心、投資決策中心還將為各子公司在規劃、投資、財務、人事、采購、研發等方面實現統一管理和統籌，而三個直屬公司的財務數據目前都已經上報集團統籌。

來源：第一財經日報