部分貿易商向記者透露，由于我國鋼材出口政策前景不明朗，其所在公司已經暫停鋼坯出口報價。與此同時，有關提高鋼坯出口關稅、取消鋼材出口退稅的傳聞甚囂塵上。

 

分析人士認為，鑒于目前鋼坯出口已經得到一定控制，進一步提高鋼坯出口關稅率的可能性不大；而部分鋼材出口退稅率可能在近期下調，但全面取消鋼材出口退稅的可能性不大。

 

鋼坯外貿暫停報盤

 

瑞士德高（Duferco）公司資深貿易代表王應鵬向記者透露，自今年元旦以來，他已經暫停鋼坯出口報價，而去年他累計出口鋼坯約2萬噸。“主要是價格談不攏。”他表示，外方難以接受考慮出口關稅政策調整風險后的報價，出口貿易自然就做不成。

 

2006年，為控制高耗能、高污染、低附加值資源性產品出口，國家兩次調整鋼坯等初級鋼鐵產品的出口關稅，但鋼坯出口仍然迅猛。10月27日，國務院關稅稅則委員會決定，自11月1日起，對鋼坯、生鐵等實施10％的暫定稅率。12月26日，國務院關稅稅則委員會決定，自2007年1月1日起對不銹鋼錠及其半成品征收10％的出口關稅。

 

然而，數據顯示，2006年我國累計出口鋼坯904萬噸，同比增長27.9％；累計進口鋼坯37萬噸，同比下降71.8％。進出口相抵后，凈出口鋼坯達867萬噸。

 

因此，有傳言認為，鋼坯出口加征10%暫定關稅后，出口量仍然較大，因此不排除進一步將出口關稅率提高到20%。但分析人士認為，鋼坯出口關稅調整以來，鋼坯出口已經得到一定控制，尤其對出口商心理影響已經見效，因此近期進一步提高出口關稅率已無必要。

 

2006年12月，我國出口鋼坯50萬噸，同比下降6.3％，環比11月份的148萬噸大幅減少98萬噸，這一數據表明，“新政”自實施以來已經對鋼坯出口控制取得了積極的效果。

 

與此同時，由于近期國內鋼坯價格上升，國家出口關稅政策前景不明，出口商已經自發地暫時停止了鋼坯外貿報盤，因而2006年10月27日鋼坯出口關稅政策調整的目標已經基本達到。

 

2007年元旦以來至昨日，各地普碳鋼（Q235）150*150方坯價格上漲100-280元/噸，螺紋鋼（20MnSi）150*150方坯價格上漲80-250元/噸，兩者上漲幅度均達到3%以上，部分規格甚至超過10%。這一國內市場價格加上10%的出口關稅，按國際市場價格出口已經無利可圖，因而部分貿易商和王應鵬一樣，暫時停止了鋼坯出口報價。

 

業內人士指出，目前鋼材價格持續上漲，一些本來停產檢修的軋鋼企業紛紛提前投入生產，因而拉動了對鋼坯的需求。而春節前后更多的軋鋼企業將完成檢修，全面開工生產，屆時鋼坯資源將更為短缺，因此鋼坯價格上漲行情可能還將持續一段時間方能告一段落。在此情況下，貿易商對鋼坯出口更難提起興趣，國家加征出口關稅政策的目的已經達到，因而也就沒有必要繼續提高鋼坯的出口關稅率。

 

出口退稅率或下調

 

1月22日，中國鋼鐵工業協會常務副會長、秘書長羅冰生在“2007年進口鐵礦工作委員會全體大會”上表示，鋼鐵產品出口貿易摩擦的出現，再加上一些部門認為鋼鐵產品出口數量過多，因此在今年降低鋼材出口退稅的政策效應將會體現出來，從而達到制約出口數量過快增長的目的。雖然現在中國鋼鐵工業協會一直在堅持出口數量占產量10%這一比例屬適度范圍這一觀點，但如果在今年前兩個月，材坯出口量繼續保持去年四季度的出口數量水平，這將促使有關部門采取進一步降低出口退稅率甚至取消出口退稅這一政策的發生。

 

羅冰生的這一表態引發了市場對近期國家將調整鋼材出口退稅的揣測。有傳言認為，國家可能在近期出臺政策，全面取消鋼材出口退稅率。

 

中鋼協一位人士向記者透露，近日該協會正在與國家發改委商議鋼材出口退稅政策調整，但目前還沒有結果。“國家要綜合考慮目前的出口情況和企業的承受能力。”他表示。

 

招商證券研究員張士寶向記者表示，部分鋼材的出口退稅率可能在近期下調，但考慮到鋼鐵企業的承受能力和國內鋼材市場的價格壓力，全面取消鋼材出口退稅的可能性不大。

 

張士寶認為，2006年鋼材出口數據并沒有真實反映出去年鋼材出口退稅率下調的影響，盲目說出口退稅調整政策沒有見效失之武斷，政策效果還有待觀察。

 

實際上，2006年9月14日，財政部等五部委在宣布自2006年9月15日起將部分鋼材出口退稅率由11%降至8%的同時，設立了3個月的緩沖期：對2006年9月15日之前已經簽訂的出口合同，若在2006年12月15日之前報關出口仍可享受11%的出口退稅率。因此，2006年9-12月鋼材出口量大幅增加有鋼廠在政策正式調整前突擊出口的因素。而出口退稅政策正式調整實際上在2006年12月15日以后，2006年12月份的出口數據也不能真實反映該政策調整的影響。

 

張士寶表示，判斷該出口退稅政策是否奏效還要觀察2007年前幾個月的鋼材出口數據，但考慮到最近鋼材出口貿易摩擦驟然增多，部分鋼材的出口退稅率有可能在近期下調，但全面取消鋼材出口退稅的可能性不大，“因為這將使部分鋼材出口轉內銷，殺跌國內鋼材價格，在一定程度上破壞剛剛回暖走強的鋼材市場”。

 

分析人士認為，出口退稅政策即使調整，也不可能針對所有的鋼材產品，畢竟高端產品出口還是國家產業政策鼓勵的方向。Mysteel分析師王平推測，出口退稅率將很快被再度下調，并且可能依照產品不同被取消或下調到5%。

 

不過，如果調整鋼材出口退稅率，短期內可能會抑制出口，并對國內鋼材市場產生一定負面影響，但長期而言并不會改變我國鋼材的國際競爭力，相反，還將強化大型企業在國內市場的競爭優勢。

 

申銀萬國也在2007年度策略報告中表示，預計2007年部分鋼材的出口退稅率將由8%下調到5%左右。但由于中國鋼鐵產品具有明顯的成本價格優勢，短暫的政策調整不會改變長期出口增長趨勢。

 

來源：瀟湘晨報