生產規模相對偏小，產業結構矛盾突出，企業成本壓力增大！

當年，處在蘭州市區東大門口上的“蘭鋼”的轟然倒塌，對于甘肅鋼鐵行業所產生的標志性意義，顯然低于當時人們對于這個污染大戶影響蘭州市區空氣質量的關注。

今天，擺脫了與蘭鋼捆綁之困的酒鋼集團，一個名為“酒鋼宏興”的上市公司，無疑已經成為甘肅鋼鐵行業的脊梁。盡管這個公司在全國鋼鐵企業中的位置并不顯著，但是它與其母公司酒鋼集團一起，展現了甘肅鋼鐵業在全國的實力，同時奠定了鋼鐵行業做大做強的基礎。

甘肅省鋼鐵行業在“九五”、“十五”時期，得到了較快的發展。經過較充分的市場洗牌，在完成第一輪優化組合后，酒鋼扶持河西堡鐵廠形成了年產30萬噸鐵的生產規模；酒鋼牽頭，蘭鋼破產在榆中的異地改造，榆中鋼廠快速形成了年產百萬噸的生產規模。目前，鋼鐵產業已經穩定的成為甘肅省利稅的主要來源之一。

甘肅省統計局的相關分析報告認為，鋼鐵行業是規模經濟特征明顯的行業，鋼鐵行業的出路在于做大做強，良好的效益必須以較大的生產能力為依托。酒鋼集團通過自身的不斷發展，代表了甘肅省鋼鐵企業發展的方向。

然而，就甘肅省的鋼鐵行業來說，規模小、缺乏競爭力仍然是一個無法回避的現實問題。

2004年甘肅省共有鋼鐵產業活動單位269家，僅生產粗鋼280萬噸，鋼材不足300萬噸。在全國同行業中，2005年，酒鋼銷售收入在鋼鐵行業中排第21位，銷售收入超過300億元的鋼鐵企業有13家，酒鋼僅為173億元，規模相對較小，在國內市場上缺乏競爭力。

其次，全省全行業鋼鐵產品的結構性矛盾比較突出，特別是高技術含量和高附加值產品仍然較少。近幾年，鋼鐵企業依靠科技進步，加大了對傳統產業的升級改造力度。但酒鋼集團90萬噸不銹鋼生產線尚未投產，甘肅省鋼鐵產品的高技術含量和高附加值產品仍然較少，板帶比例仍然不高，產品盈利能力和市場競爭能力相對較弱。

第三，原材料、運輸、電力成本的上升，給鋼鐵工業發展帶來了一定的壓力。現在，酒鋼集團自備電廠尚未完工，針對高耗能產業的電價上漲增加了鋼鐵產業的生產成本；運輸成本高，酒鋼深處內陸，原料和產品主要靠鐵路運輸，目前酒鋼每噸鋼材的平均運費為153元，而全國平均價格僅為46元。

由此而言，酒鋼存在的問題，就是整個甘肅鋼鐵行業面臨的困境。對此，甘肅省統計局的相關分析報告指出，要促進甘肅鋼鐵行業的發展，政府必須積極參與、規劃產業發展；企業必須延長產業鏈條，生產技術含量高的鋼鐵產品。

該省統計局的分析報告提出，將酒鋼納入寶鋼的戰略聯盟，加大電力行業對鋼鐵行業的支持力度。據透露，寶鋼對兼并酒鋼已經表現出了濃厚的興趣，這是一種良好的戰略機遇。當前國家鋼鐵政策的重點是提高產業集中度，而酒鋼整體規模偏小，將來發展所面臨的制約因素很多。甘肅應當積極主動抓住這種機遇：首先，可以通過轉讓部分股權的方式形成戰略聯盟，共享資源、信息和技術。其次，如果酒鋼確實可以從中受益，可以考慮將酒鋼的控股權轉讓給寶鋼，充分利用寶鋼的競爭優勢，提高酒鋼的整體實力，只要稅源不流失，明顯是利大于弊。

針對甘肅鋼鐵行業現狀的這個“發展思路”進一步提出，甘肅鋼鐵行業要“延長產業鏈條，生產技術含量高的鋼鐵產品。”

該報告強調，面對日益嚴重的鋼鐵市場環境，中小鋼鐵企業不管是重組聯合，還是上高端項目，延長產業鏈，政府不應放手不管，而要有所作為。企業是市場的主體，聯合重組的前提是體現出資人意志，企業自愿互動，積極尋找聯合伙伴。但政府部門也應給以引導，主要是強化重組整合的規劃性指導，積極引導規模小而分散的鋼鐵企業以骨干核心企業和優勢企業為依托，以資產和專業化為紐帶，推動區域性或產業鏈關聯度大、有利于資源優化配置的鋼鐵企業進行整合。同時，政府還應給予配套政策支持，按照《鋼鐵產業發展政策》的要求，輔之以行政、經濟和法律手段，推動產業結構調整，重點引導中小企業重組聯合。

來源：中華工商時報