在中國鋼鐵出口持續(xù)增長的態(tài)勢下,歐洲鋼鐵聯(lián)盟近日已決意對來自中國的鋼鐵提起反傾銷訴訟。無獨有偶,美國的鋼鐵議員團(tuán)也強烈要求布什政府,對中國鋼鐵采取反傾銷措施。貿(mào)易摩擦“纏身”,我國鋼企出口熱情突遇寒流。記者了解到,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正在為此積極奔走聯(lián)系,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)也已經(jīng)開始調(diào)整出口的步伐和布局。另悉,我國政府有關(guān)部門也將通過進(jìn)一步下調(diào)鋼鐵出口退稅比例等措施,限制鋼鐵出口。
2006年鋼企產(chǎn)品出口普遍雙升
記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會了解到,2006年由于國內(nèi)外鋼鐵市場的價差影響,國內(nèi)眾多鋼鐵企業(yè)紛紛擴大出口,大型鋼企大部分都創(chuàng)下了出口的歷史新高,出口創(chuàng)匯節(jié)節(jié)攀升。
據(jù)統(tǒng)計,合并后的鞍本集團(tuán)以2256萬噸的年產(chǎn)量成為我國鋼鐵企業(yè)的龍頭老大,其中鞍鋼股份的鋼材年產(chǎn)量約為1400萬噸左右。鞍鋼在國內(nèi)鋼企中鋼材出口數(shù)量和所占比例均位居第一。2006年1~11月,鞍鋼鋼材出口同比增長77%,出口創(chuàng)匯同比增長66%。公司原計劃全年實現(xiàn)出口鋼材250萬~280萬噸,實際出口量可能超過300萬噸,超過總產(chǎn)量的20%,至少可增收6億元。
寶鋼集團(tuán)2006年粗鋼產(chǎn)量為2253萬噸,屈居鋼鐵企業(yè)亞軍。寶鋼股份去年產(chǎn)品出口保持穩(wěn)中有升,前三季度出口產(chǎn)品完成年度預(yù)案的80%。據(jù)了解,寶鋼產(chǎn)品出口約占總產(chǎn)量10%左右,預(yù)計去年出口總量為250萬噸左右,至少增收約5億元。
2006年,馬鋼、武鋼、沙鋼也紛紛創(chuàng)下出口的歷史最高水平。記者從馬鋼股份了解到,2006年公司產(chǎn)品出口突破92萬噸,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯約4億美元,同比增長66.7%,其中增收至少1.84億元;武鋼預(yù)計實現(xiàn)銷售收入535億元,利稅110億元,其中利潤60億元,出口鋼材125萬噸,至少增收2.5億元,創(chuàng)該公司歷史最高水平;沙鋼1~10月,出口創(chuàng)匯6.22億美元,完成目標(biāo)的155%,同比增長9.3%。
鋼鐵出口引發(fā)貿(mào)易摩擦
來自國家發(fā)改委的消息稱,去年共有11個國家對我國鋼鐵企業(yè)采取了27項有關(guān)反傾銷、反補貼的調(diào)查。
根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字,2006年,我國進(jìn)口鋼材1851萬噸,同比下降28.3%,出口鋼材4301萬噸,同比增長110%,顯示出國產(chǎn)鋼材的國際市場競爭力正在提高。
另據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計數(shù)字表明,2006年以來,歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁,對鋼材需求旺盛,由于本地的供應(yīng)量明顯不足,因此歐盟加大了鋼材進(jìn)口量。但中國鋼材產(chǎn)品對歐盟的出口激增,又引起歐洲鋼鐵聯(lián)盟的擔(dān)心。
根據(jù)美國商務(wù)部公布的最新鋼鐵進(jìn)口監(jiān)控和分析數(shù)據(jù)顯示,2006年中國成為美國鋼鐵市場最大供應(yīng)商。美國鋼鐵協(xié)會對2006年鋼鐵進(jìn)口創(chuàng)最新紀(jì)錄以及中國鋼鐵出口量大幅增加深感憂慮。該協(xié)會已要求美國政府對中國鋼材采取措施。
據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長羅冰生分析,造成去年中國鋼材出口成倍增長的原因有二:一是國際市場總體供不應(yīng)求。除中國外全球其他國家和地區(qū)粗鋼生產(chǎn)增長4.39%,而需求增長6.4%;二是國際市場同中國國內(nèi)市場的鋼材價格存在較大的價格差,中國企業(yè)出口可以獲得更高利潤。
記者獲悉,鋼鐵出口導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦升溫已經(jīng)引起了中國有關(guān)部門的關(guān)注。商務(wù)部、國家發(fā)改委、中鋼協(xié)等與歐美鋼鐵聯(lián)盟組織有關(guān)負(fù)責(zé)人就中國鋼鐵出口進(jìn)行了對話和協(xié)調(diào)。
中國鋼企調(diào)整出口步伐和區(qū)域布局
記者了解到,面對中國鋼材出口面臨反傾銷的形式,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整出口的步伐和布局。
記者從首鋼獲悉,首鋼正在研究出口的形勢和未來布局,未來出口戰(zhàn)略正在做相應(yīng)的調(diào)整。首鋼對一些鋼材出口的敏感國家在數(shù)量上進(jìn)行控制,而對一些不發(fā)達(dá)國家,尤其是基本不生產(chǎn)鋼材的國家繼續(xù)增加出口。
首鋼總公司董事總經(jīng)理王青海表示,目前國家應(yīng)該對原材料及資源類產(chǎn)品出口進(jìn)行嚴(yán)格限制,而鋼材含有一定的技術(shù)和附加值,出口不應(yīng)限制得太嚴(yán)格,而且國內(nèi)目前產(chǎn)能大,如果去年出口形勢不好,國內(nèi)市場的運轉(zhuǎn)也會受到影響。
寶鋼希望由中鋼協(xié)組織國內(nèi)鋼鐵企業(yè)團(tuán)結(jié)一致積極應(yīng)訴。寶鋼國際貿(mào)易公司一位負(fù)責(zé)人表示:“如果確定有涉及寶鋼的反傾銷訴訟的話,寶鋼一定會積極應(yīng)訴。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,國內(nèi)企業(yè)不要害怕歐美反傾銷,以前國內(nèi)鋼廠在反傾銷訴訟中也不乏獲勝的案例。鋼企還是應(yīng)該保持一定數(shù)量的出口,一方面是要取得相應(yīng)的外匯收入以平衡外匯支出,另一方面是為了與國際市場保持同步,增強公司的競爭實力。
但是,他同時指出,鋼鐵出口企業(yè)確實要注意出口增長趨勢,要通過提高產(chǎn)品附加值以提升出口價格。但隨后,該人士也表示,目前消息言論很多,希望能建立一個權(quán)威的反傾銷安全預(yù)警機制,讓所有涉及出口的企業(yè)都有一個正確的消息獲知渠道。
萊鋼國際貿(mào)易公司總經(jīng)理助理朱恒雁向記者介紹說,2006年萊鋼鋼材出口增長147%,其出口區(qū)域主要集中在韓國,已成為國內(nèi)最大的螺紋鋼和H型鋼出口商。他們非常害怕韓國會步歐美之后塵,會對中國的鋼材進(jìn)行反傾銷,那樣對萊鋼的國外市場是一個沉重的打壓。
據(jù)悉,2006年以來,萊鋼國際營銷格局日益完善,在出口產(chǎn)品的多國認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面取得突破性進(jìn)展。在保持傳統(tǒng)市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,萊鋼相繼開拓了中東、印度、歐盟、中南美等市場。2006年,新開辟市場的銷售量超過了總出口量的40%,成為推動萊鋼產(chǎn)品出口業(yè)績快速提升的關(guān)鍵性因素。
該人士希望中國鋼企竭盡全力打贏這場反傾銷訴訟,因為目前中國鋼鐵產(chǎn)能過大,如果不通過國際市場來得以釋放,這個產(chǎn)業(yè)將會萎縮,由此帶來的連鎖負(fù)面效益也會很快顯現(xiàn)出來。他認(rèn)為,歐美等國對我鋼鐵業(yè)提起反傾銷訴訟,固然有其國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義作祟,但國內(nèi)鋼鐵企業(yè)盲目生產(chǎn),導(dǎo)致產(chǎn)能過剩也是一個無法回避的問題。
出口退稅或?qū)⑷∠?
在日前召開的2007年進(jìn)口鐵礦工作委員會全體大會上,羅冰生在綜合分析近期鋼鐵行業(yè)走勢及國際環(huán)境變化的基礎(chǔ)后認(rèn)為,在國內(nèi)外價差縮小、貿(mào)易爭端增加、出口退稅政策等因素的影響下,今年鋼材出口速度將放緩。2007年我國鋼材出口形勢不容樂觀。
“如果出口受到影響,今年國內(nèi)粗鋼供需平衡的難度將會加大,也就是說,今年的粗鋼產(chǎn)量增幅要控制在10%~13%,才有可能達(dá)到供需平衡,否則將會出現(xiàn)供大于求的局面。”羅冰生如上表示。
他警示,針對國際貿(mào)易摩擦的升溫,我國或?qū)⒁匀∠隹谕硕愓邞?yīng)對,因此,企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變出口模式,未雨綢繆。
羅冰生分析說,由于從2006年12月15日開始,國內(nèi)鋼材的出口退稅率由11%降為8%,對每噸鋼材出口利潤平均會影響200元左右,因此從理論上講,明年國內(nèi)鋼材出口數(shù)量將肯定少于今年。
另外,國際市場上一些國家與中國在鋼鐵產(chǎn)品上的貿(mào)易摩擦在這兩年開始逐漸增多,這些因素都會抑制國內(nèi)外價差的再次擴大,這意味著將有更多的鋼鐵留在國內(nèi)消化。
他提醒企業(yè),我國鋼鐵產(chǎn)品出口應(yīng)注重實施出口市場多元化策略,同時掌握出口節(jié)奏,防止在某段時間對一個國家或地區(qū)出口過多,對其市場造成沖擊,引起貿(mào)易摩擦。
出口量不到產(chǎn)量一成
“由于去年出口增長過大,與歐盟、美國產(chǎn)生一些貿(mào)易磨擦是客觀事實。但中國鋼鐵業(yè)界主張通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)進(jìn)行友好對話與交流,即用民間方式解決處理貿(mào)易爭端,這樣有利于全球鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東分析說,中國鋼材出口的數(shù)量,與其巨大的產(chǎn)能相比,所占比例其實很低。4300萬噸的出口量只占去年粗鋼產(chǎn)量的9.2%左右,遠(yuǎn)低于國際上30%到40%的平均水平。
“更重要的是,中國鋼鐵出口絕對不存在低價傾銷問題。”羅冰生強調(diào)說,中國出口的鋼材與國際價格水平是一致的,如果以此為理由對中國鋼鐵企業(yè)進(jìn)行反傾銷措施,中鋼協(xié)會組織鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)訴。
來源:中國工業(yè)報
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