國家發改委副主任陳德銘近日表示，電力工業是經濟社會發展的重要支撐，也是節能減排工作的重點，因此將加大“上大壓小”力度，將建立必要賠償機制，并加強小火電機組的上網電價管理。

　　在國家發改委網站上刊發的《加大上大壓小工作力度千方百計完成節能減排任務》署名文章中，陳德銘認為，隨著電力工業規模不斷擴大，其自身的能源消耗和污染排放問題日益突出。2006年，發電用原煤超過12億噸，是煤炭消費總量的一半，排放的二氧化硫占全國排放總量的54％。從效率看，我國火電機組的總體能耗明顯偏高。

　　與此同時，在昨日的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中也指出了節能減排工作的迫切性。2006年目標未完成，今年任務更顯緊迫。

　　在節能減排的重點行業電力方面，陳德銘指出，火力發電能耗高、污染重的主要原因是結構“小型化”。據估算，現有的小機組如果被大機組完全替代，一年可以節約煤炭9000萬噸標準煤，相應地減少二氧化硫排放180萬噸，減少二氧化碳排放2.2億噸。

　　針對“上大壓小”，陳德銘表示將建立必要補償機制，發揮經濟杠桿作用。實行發電量計劃補償。具體實施為，鼓勵小火電機組關停，各地確定一個“關停補償期”，繼續適度安排發電量計劃，關停機組可將發電量計劃有償轉讓給大機組代發。為鼓勵小火電機組及早關停，關得早的，獲得的電量補償可以多一些，享受的期限也可以長一些。

　　此外，還將加強小火電機組的上網電價管理。按照電力體制改革的要求，全面推進電價形成機制的改革，逐步統一上網電價，實行“同網同價”。超過標桿電價的小火電，盡快降低到當地標桿上網電價水平，不實行價外補貼。價格低于本地區標桿電價的小火電，仍執行現行電價。

來源：第一財經日報