知情人士透露，受國家發改委委托，中國國際工程咨詢公司于3月1日邀集有關利益方召開了湛江和防城港精品鋼鐵基地項目的立項評估論證會，再次確認了兩個項目的最新進展情況。

　　分析人士認為，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項目最終可能均可獲批，但由于有關部門疑慮重重，兩項目獲準開工的時間最早或許也在一年之后。

　　立項評估報告已完成

　　消息靈通人士告訴記者，此前中咨公司已經進行過好幾輪論證，但此次論證的特別之處 在于相關利益方大員悉數出席，如廣西壯族自治區主席陸兵、副主席郭聲琨、穆宏等，廣東省常務副省長鐘陽勝和省發改委主任陳善如，武鋼集團總經理鄧崎琳和寶鋼集團董事長徐樂江等。

　　武鋼股份（600005）有關人士也向記者證實，公司董事長鄧崎琳日前確實前往北京參加該評審會。

　　上述靈通人士透露，此類大型項目的立項審批程序是：中咨公司開展立項評估論證、國家發改委批復立項、項目可行性研究評估論證、國務院批準。此前中咨公司已基本完成立項評估論證報告，此次論證會的目的在于結合最新市場變化，對項目的前期工程進展情況和今年下半年的計劃進行了解，以便對報告進行修正和完善。

　　昨日有媒體表示，“專家組會議認同兩項目同時上馬，上報國家發改委后，待國家發改委稍后正式發文批復。”但據記者了解，雖然立項評估論證的初步結論傾向于兩大項目均“上馬”，但項目最終能不能獲批還得看國家發改委和國務院的意見。

　　正式獲批路漫漫

　　業內人士向記者表示，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項目最終可能均可獲批，但由于有關部門疑慮重重，兩項目獲準開工的時間最早或許也在一年之后。

　　一位分析師認為，國家鋼鐵產業發展政策已經明確提出，到2010年形成1－2家年產能3000萬噸以上的大型鋼鐵集團，但到現在還沒有1家具備如此實力。而遲遲不批準寶鋼集團和武鋼集團的新項目，也就等于束縛了兩大巨頭產能騰飛的翅膀，最終可能會耽誤產業政策目標的實現。

　　此外，國家正在力抓鋼鐵業淘汰落后產能工作，國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中提出，五年內要淘汰落后煉鐵產能1億噸，落后煉鋼產能5500萬噸，2007年爭取分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。這些落后產能淘汰后應該可以給湛江、防城港項目騰出市場空間，兩個項目新增的2000萬噸產能也不會對鋼鐵市場價格造成動蕩。

　　不過，一位業內人士認為，國家發改委仍然對產能釋放顧慮重重，尤其考慮到湛江、防城港項目目標銷售市場有些重疊，可能在批復立項后仍然要求做出詳細的項目可行性研究報告。如此一來，兩個項目最終獲批至少在一年之后。日前，中國鋼鐵工業協會常務副會長兼秘書長羅冰生也向媒體表示，發改委今年不會批準新的鋼鐵項目。

　　資料顯示，首鋼集團和唐鋼集團的曹妃甸項目早于2005年2月18日獲國家發改委正式批復，但直到2007年2月7日國務院常務會議才討論批準該項目的可行性研究報告，同意“結合首鋼搬遷，河北省淘汰落后產能”，首鋼京唐鋼聯合有限責任公司在曹妃甸建設年設計能力970萬噸的鋼鐵項目。期間歷時兩年，“雖然首鋼因為特殊情況時間較長，但一般而言從立項到最終獲批也需要一年時間，”上述業內人士說。

　　兩大巨頭逐鹿華南

　　經濟發達的廣東地區是鋼材主要消費區，但長期以來供需缺口每年達3000多萬噸，鋼材需要從外地包括廣西調運。廣東、廣西具備天然良港條件，進口鐵礦石成本低廉，因此，雙方為爭取臨海精品鋼鐵基地項目角力多年。

　　目前湛江鋼鐵項目也已列入廣東2007年重大項目計劃表，總投資為697億元。而廣西也為防城港項目配套建設了總投資27億元的能源、路網工程、水庫工程和供水管網工程等。

　　而兩廣角力的背后是寶鋼和武鋼逐鹿華南市場的野心。目前四大鋼鐵巨頭鞍本、首鋼－唐鋼、武鋼和寶鋼，分別占據東北、華北、華中和華東地區，而華南則幾乎是巨頭的空擋地帶。因此，誰能率先搶得華南市場，誰就能在未來競爭中占據更有利的位置。

　　2005年底，武鋼集團與柳鋼集團合并重組，共同申報防城港千萬噸鋼鐵項目。

　　2006年7月，寶鋼集團與廣東省政府簽署協議，擬聯合韶鋼集團申報湛江港精品鋼鐵基地項目。

　　如果兩大項目均獲批準，武鋼集團和寶鋼集團將有望在2010年達到3000萬噸的規模，繼續領軍中國鋼鐵業。

來源：上海證券報