在交由十屆全國人大五次會議代表審議的2006年國民經濟情況與2007年國民經濟發展計劃草案報告中，國家發改委將著力做好節能減排工作，加強環境保護作為今年的主要任務。發改委表示，要以石油化工、化工等重點領域的節能減排為突破口和重要抓手，加快經濟結構調整和增長方式轉變。
                      
    政府工作報告中，溫家寶總理坦承由于經濟增長方式粗放，去年全國沒有實現單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。這是政府首次對節能減排兩項任務指標的完成情況正式表態。發改委對此解釋的主要原因是一些高耗能、高污染行業增長依然偏快，很多本應淘汰的落后能力還沒有退出市場，節能減排投入不足，違法成本低，浪費資源、破壞環境等違法違規行為屢禁不止等。
                      
    發改委表示，為實現“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標，要在石油化工、化工、建材、電力等重點行業重點領域尋求突破，采取更有效的措施。其中包括在這些行業嚴格執行節能降耗和污染減排目標責任制，健全實績評價考核機制；深入開展千家企業節能行動，全面實施低效燃煤工業鍋爐改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油等十大重點節能工程；把能耗作為項目審批、核準和開工建設的強制性門檻；中央財政設立節能專項資金，支持高效節能產品推廣、重大節能項目建設和重大節能技術示范；全面推行清潔生產，對嚴重超標排放企業實施強制性審核，限期完成改造；繼續做好“三河三湖”渤海、三峽庫區、南水北調東線、松花江等重點流域和區域綜合防治，依法取締水源保護區內直接排污口等。發改委表示，要繼續推進第一批循環經濟試點工作。
                      
    發改委測算認為，“十一五”期間，通過以上努力，特別是實施十大重點節能工程，預計全國可節能2.4億噸標準煤，減排二氧化碳（以碳計）1.56億噸。

來源：中國化工報