2006年，在黨中央、國務院的正確領導下，經過有關部門、有關省區以及電力企業的共同努力，全國電力工業發展繼續保持快速增長勢頭，供需形勢進一步緩解，但仍存在區域性、季節性的供應緊張，節能降耗取得積極進展，為促進經濟社會較快發展提供了有力的支撐和保障。

一、運行情況
（一）電力建設。截止2006年底，全國發電裝機容量達到62200萬千瓦，同比增長20.3%。其中，水電達到12857萬千瓦，約占總容量20.7%，同比增長9.5%；火電達到48405萬千瓦，約占總容量77.8%，增長23.7%；水、火電占總容量的比例分別下降了2.03和上升了2.15個百分點。全國220千伏及以上輸電線路回路長度達到28.15萬公里，增長10.4%，220千伏及以上變電設備容量達到98131萬千伏安，增長15.7%。

首批國產超超臨界百萬千瓦機組相繼投運，標志著我國電力工業技術裝備水平和制造能力進入新的發展階段。電網建設方面，1000千伏交流特高壓試驗示范工程和云南至廣東±800千伏特高壓直流輸電示范工程已分別舉行奠基儀式，標志著交、直流特高壓試驗示范工程建設已拉開帷幕。全國基建新增投運的220千伏及以上輸電線路回路長度3.51萬公里，基建新增投運的220千伏及以上變電設備容量15531萬千伏安。

（二）電力生產。全國發電量達到28344億千瓦時，同比增長13.4%。其中，水電發電量4167億千瓦時，約占全部發電量14.7%，增長5.1%；火電發電量23573億千瓦時，約占全部發電量83.2%，增長15.3%；核電發電量543億千瓦時，約占全部發電量1.9%，增長2.4%。

2006年發電設備利用小時數累計平均利用小時數為5221小時，同比降低203小時。其中，水電設備利用小時數為3434小時，降低230小時；火電設備利用小時數為5633小時，降低233小時；核電設備利用小時數為7774小時，增加19小時。

（三）電力消費。全社會用電量達到28248億千瓦時，同比增長14%，增幅比2005年上升0.4 個百分點。其中，第一產業用電量為832億千瓦時，增長9.9%；第二產業用電量為21354億千瓦時，增長14.3%，其中輕、重工業用電量分別為4133億千瓦時和17021億千瓦時，增長11.9%和15.4%，輕、重工業增幅比2005年分別上升1.87和下降0.14個百分點；第三產業用電量為2822億千瓦時，增長11.8%；城鄉居民生活用電量為3240億千瓦時，增長14.7%。

（四）節能降耗。2006年，全國加快電源結構調整，優化節能環保經濟調度，陸續關停凝汽式燃煤小機組和老小燃油機組，加大科學、精細和對標管理實施力度，電力行業節能降耗取得持續進展。2006年全國供電煤耗為366克/千瓦時，比2005年降低4克/千瓦時；電網輸電線路損失率比去年減少0.1個百分點，降為7.08%。

（五）經營狀況。電力行業完成銷售收入20808億元，同比增長20%，實現利潤1446億元，增長43%；其中國有及國有控股企業完成銷售收入18752億元，增長20%，實現利潤1211億元，增長43%。

二、運行特點
（一）發用電量增長前抑后揚，增幅超過年初預計水平。年初，有關方面大多預計全國發用電量增長11%左右。但從實際運行看，自4月份開始當月增幅逐月升高，8月份當月達到了22%，全年發電量累計完成2.83萬億千瓦時，同比增長13.4%；全社會用電量為2.82萬億千瓦時，增長14%。超出年初預計2－3個百分點。全國絕大部分省級電網的最高用電負荷和日最大用電量均創出歷史新高。

（二）電力供需形勢較去年有所緩和，但仍存在區域性、時段性電力緊張。雖然用電增幅保持較高水平，但由于新增發輸電能力較多，今年電力供需形勢總體比前三年有所緩和。主要表現在：一是電力缺口大幅減少。迎峰度夏期間，全國最大電力缺口約為1300萬千瓦，比上年減少了近一半。二是拉電條次大幅下降。全年國網系統發生拉閘限電15382條次，下降96.6%，南網系統拉閘限電5950條次，下降85.2%。

與此同時，在一些地區出現了季節性、時段性的電力緊張。迎峰度夏期間，盡管加大了有序用電的力度，但仍有10多個省級電網仍出現了拉閘限電，其中重慶、四川、湖北、廣東、遼寧、云南以及西藏七省市區較為嚴重，其它省區多為高峰時段的臨時限電。

（三）氣溫、來水、臺風等不確定因素對迎峰度夏形勢影響比較突出。8月份以前，全國暑期氣溫較常年偏低、降雨偏多，空調開啟率不高，電力供應形勢比較平緩。進入8月份，華中、華東、南方大部分省區高溫悶熱，空調和抗旱兩項用電負荷大幅增加，尤其是空調負荷增加帶來的影響更為突出，從而導致8月份當月發用電增幅創兩年多來的新高。今年夏季，除華南、湖南和福建的部分河流前期出現一些汛情外，全國主要江河流域汛期無汛。特別是7月份以后，長江、黃河、松花江等來水迅速減退，出現了歷史罕見的汛期枯水現象。川渝地區更是遭遇了50年一遇的高溫和100年一遇的干旱，兩種極端天氣的重疊使得水電出力減少20%和電力需求增加50%，進而造成電力供需關系嚴重失衡。此外，今年從5月中旬到9月中旬，我國先后共有7次強臺風、臺風和熱帶風暴登陸，呈現登陸早、頻率高、破壞力強的特點，盡管有關省區和部門制定了應急預案，但由于來勢過猛，輸配電設施仍遭受到嚴重破壞，電力供應短期內也受到較大影響。

（四）全社會保障夏季高峰用電的能力進一步增強。主要體現在：一是事前各有關方面都認真預測夏季電力供需走勢及缺口情況，確保有的放矢，增強了工作的針對性；二是有關方面從大局出發，強化煤電油運和安全、水利等相關方面的統籌考慮，集中研究和安排工作方案，確保工作的整體性和協調性；三是在執行中，完善溝通機制，加強對面上情況的實時把握，重點應對好突發情況，減少損失和影響；四是全力確保居民生活等重點單位的用電，對一般用戶按照宏觀調控的要求強化有保有限，增強電力對經濟社會發展的有效保障和支撐。

（五）安全生產形勢比較穩定。電力企業加強發輸電設備運行維護，積極做好檢查和事故搶修工作，保持設備健康運行，為多發多供創造了良好條件。迎峰度夏期間，國家電網公司系統發生電網事故9起，比上年同期減少2起，下降18%；發生設備事故16起，比上年同期減少10起，下降38%。南網公司發生事故49起，同比下降25起；五大發電公司共發生機組非計劃停運190臺次，下降19%。除臺風影響外，全國基本沒有發生大面積、長時間的停電事故。

三、2007年趨勢預測
全國電力供需緊張進一步緩解，六大區域電網總體均基本平衡，個別區域和部分省區市電網電量出現富余。但由于需求依然保持兩位數以上增速及存在一些不確定因素的影響，時段性、季節性矛盾仍然存在。分地區看，華北區域、山東和蒙西電力電量平衡有余，山西、唐山地區高峰略微緊張。東北區域，遼寧由于新增機組較多，供應緊張的局面逐步好轉，年底電力供需基本平衡，吉林供需基本平衡，黑龍江電量富余。華東區域，江蘇、安徽電量有富余，福建受來水影響有不確定性，上海、浙江電網高峰偏緊。華中區域，河南、江西略有富余，鄂西受電網約束和水情影響，有一定缺口，川渝、湖南受天氣和燃料影響較大。南方區域的云南、廣東供需偏緊，尤其是枯水期，通過省間互濟可以較為有效緩解。西北區域，陜西、新疆供需基本平衡，甘肅、青海、寧夏平衡略余。

來源：發改委經濟運行局