國家安全生產監督管理總局局長李毅中在十屆全國人大五次會議間隙,就安全生產經濟政策接受采訪時強調,安全生產要有治本之策。 他介紹說,在國務院第116次常務會議上確定了安全生產的12項治本之策,其中很重要的一部分就是經濟政策,這兩年已經有7項政策在實施中。“還有一些政策正在醞釀制訂,正在準備出臺。”李毅中稱。李毅中詳細介紹了實施中的7項經濟政策。 首先,對高危行業提取安全生產費用。其中,煤礦已經提取了三年,其他行業從今年1月1日起執行。 第二,實行安全生產風險抵押金。如果辦礦首先要根據礦的規模繳納風險抵押金,萬一發生事故,可以用這個錢來處理事故。 第三,國債資金支持礦山償還歷史舊賬。國家拿出真金白銀來支持國有重點礦償還總計為689億元的歷史舊賬。到現在為止已經還了378億,剩余部分今年基本上能還上,實現溫家寶總理提出的用三年時間償還國有煤礦歷史舊賬。 第四,山西省煤礦可持續發展政策試點。這個政策共有四條:第一,煤礦資源的有償使用;第二,提取煤礦可持續發展基金,每噸煤提取20元,由政府集中管理;第三,提取環保基金,每噸煤提10元;第四,提取轉產基金,每噸煤提5元。這個政策正在試點,各地都很歡迎,這樣使煤礦在資源環保以及將來資源枯竭后有了資金保障,還有部分資金用在安全技術上。 第五,這幾年反映最強烈的,一個最治本的政策,就是資源有償使用。 第六,煤炭的價格要市場化。特別是電煤價格壓低,這不是市場經濟的辦法。從今年開始,由煤礦和發電廠自己來談,促使電煤價格靠近它的合理價格,這樣國有重點礦的積極性就調動起來了。 第七,落實煤礦和高危行業的安全商業保險。工傷保險是政府行為,所有企業必須給從業人員上工傷保險,很遺憾現在還有不少企業沒有上保險,這是違法的。除了工傷保險以外,高危行業還有意外傷害險、雇主責任險。高危行業除了應該交工傷保險以外,還應該上商業安全保險,現在這個試點政策也已經在制定。 |
來源:《國際金融報》 |
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