2月1日起，焦煤的資源稅確定為每噸8元資源稅調整加速焦炭行業整合
　　
　　日前，財政部和國家稅務總局再次提高焦煤的資源稅適用稅額標準。專家分析稱，提高焦煤資源稅旨在促進焦煤的合理開發利用，并控制煤炭資源的濫采濫挖，但由于目前煤炭企業仍處于“強勢”地位，此舉并不會給煤炭類上市公司帶來太多的影響。

　　調整幅度歷年之最

　　2月10日，財政部和國家稅務總局日前聯合發出通知，對焦煤和鹽的資源稅適用稅率進行調整。其中，將焦煤的資源稅適用稅額標準確定為每噸8元。通知已經從2007年2月1日起實施。
　　據悉，這是國家第6次上調煤炭資源稅，并首次按煤種區分進行上調，上調額度為歷次最大。自1994年我國開始實施按煤炭銷售量繳納煤炭資源稅制度以來，已陸續上調了6次資源稅，且6次上調均發生在2004年以后，與國家宏觀調控的步調一致。
　　近年來，煤炭稅費政策調整頗多，如煤炭出口退稅由逐步取消到加征，也反映了國家稅費政策要促進資源有效利用的思路。不少業內人士表示，此次煤炭資源稅調整業界早有預期。隨著近年來煤炭價格不斷上漲，電煤“頂�！钡那闆r愈演愈烈，此前3元/噸左右的煤炭資源稅水平已經偏低，對調節煤炭企業收入的作用微乎其微，不利于國有資源的合理開發、有效利用。尤其是煉焦工業的無序發展，使得煉焦用的原材料焦煤遭到大規模、超強度的開采，優質資源銳減。因此，此前業界曾預期焦煤資源稅將有所調整，以促進焦煤行業的合理發展。
　　平安證券的研究員張響東分析，此次煤炭資源稅調整有兩個特點，其一是國家稅務總局首次按煤種區分來上調資源稅，這與前6次按區域調整資源稅有所不同；特點之二是稅賦上調的絕對額度大，前6次上調噸煤資源稅的幅度一般在2～3元，而此次焦煤資源稅上調幅度為4～5元/噸，是歷史上調整幅度最大的一次。

　　相關上市公司影響甚微

　　對此次焦煤資源稅的調整，煤炭行業的研究員普遍認為對煤炭類上市公司影響不大。
　　中信證券煤炭行業分析師毛舜說，焦煤資源稅上調早在預期之內，且每噸8元的征稅幅度低于此前市場每噸10元的心理預期；考慮到1月份煤價普遍上揚，此次開征焦煤資源稅對煤炭類上市公司影響可說是微乎其微。
　　中信建投證券研究員韓永表示，現在的資源稅稅額標準普遍偏低，就算將焦煤資源稅上調至每噸8元，相對于焦煤的價格也只占約1%～2%。另外，今年在煤炭訂貨會上，山西焦煤集團將焦煤的價格上調了30元/噸，因此資源稅稅額調整對焦煤企業的影響有限。他同時透露，焦煤資源稅上調導致的成本上升，下游行業也會承擔一部分。
　　平安證券的張響東也認為此次資源稅上調增加的稅賦將向下游轉移，實際對焦煤生產企業業績產生的負面影響不大。按此次調整政策，對掌握著山西絕大部分焦煤資源的西山煤電每股收益的靜態影響約為-0.03元，但實際影響可能會遠小于此靜態影響。因為市場化條件下，煤炭企業定價能力明顯增強，如西山煤電在此前的年度合同簽訂中明確規定，若政策性成本大幅上升，價格另行商議。因此，他認為此次資源稅的政策性上調，焦煤生產企業能夠向下游的焦炭和鋼鐵企業轉移。
　　對于產業鏈各環節的影響，光大證券鋼鐵行業的研究員趙志成表示，我國現在焦煤的產能較大，從焦煤到焦炭的過程基本是一噸煉一噸�，F在焦炭的價格大概八九百元，提高焦煤資源稅到8元/噸，對大型焦炭企業的影響有限。從焦煤———焦炭———鋼鐵產業鏈角度看，近兩個月焦炭已經連續兩次調高價格。
　　趙志成還表示，上調焦煤資源稅稅額標準對鋼鐵行業的影響也有限，因為每噸生鐵只需要0.4噸焦炭，且每噸生鐵的成本在二、三千元，提高焦煤資源稅到8元/噸在鋼鐵生產過程中所占比重極小。

　　多項政策促行業整合

　　針對當前煤炭行業的無序性，業內人士預計有關部門還將繼續出臺信貸、財稅、價格、貿易等各項政策來進行調控，引導公共資源向符合準入條件的企業傾斜，扶優淘劣，推進企業向節約型、清潔型、循環型方向發展，促進行業結構調整和優化升級。
　　平安證券的張響東預計，此次國家稅務總局只對焦煤資源稅作了調整，根據資源性產品重新定價要求，其預計稅務總局對其他煤種也可能根據稀缺性不同分別上調資源稅。從上調可能額度大小分析，預計貧瘦動力煤會最小，無煙煤次之，因此，就資源稅上調對煤炭上市公司業績的負面影響分析，他認為如潞安環能等以貧瘦動力煤為主的公司影響較小。
　　在進行價格調節的同時，有關部門也在用行政手段對焦炭行業進行整頓。日前山西省經濟委員會宣稱，將用４年的時間使山西省的焦炭企業從目前的700多家減少到150家，焦炭產能將控制在１.２億噸以下，企業平均規模要達到60萬噸以上，將重點推進３０個產量百萬噸以上的焦化調產項目，重點建設８大焦化工業園區和３個焦炭生產能力３００萬噸的龍頭企業。
　　業內人士認為，山西省政府重點推進龍頭企業的過程也將是龍頭企業借助山西焦炭產業結構調整的有利契機，加快焦化企業兼并、聯合、重組的步伐、做大做強的過程。

來源：證券時報