山西省煤炭工業局局長王守禎
　　一、繼續推進“三大戰役”，重點在整合重組大集團的工作上取得新進展。二、加大結構調整推進力度，要在煤炭工業新型化上取得新進展。三、加大礦井技術改造的推進力度，要在提高機械化水平上取得新進展。四、加大生態環境治理推進力度，在建設環境友好型礦區上取得新進展。五、加大標本兼治的推進力度，要在促進煤礦安全形勢根本好轉上取得新進展。六、加大落實整頓和調控措施的推進力度，要在促進煤炭產運銷秩序明顯好轉上取得新進展。七、堅持“安康和諧、礦工為本”，要在構建和諧礦區上取得新進展。八、加大科教興煤戰略的推進力度，要在促進科技成果轉化和人才培養上取得新進展。九、加大“兩區”開發和以煤補農的推進力度，要在統籌礦山經濟與區域經濟協調發展上取得新進展。十、加大黨風政風行風建設的推進力度，要在提高行業管理水平和服務質量上取得新進展。
　　2007年2月6日―7日，全省煤炭工作會議在太原召開。會議認真貫徹落實省第九次黨代會和全省經濟工作會議精神，總結了2006年的工作，研究部署了2007年及推進“十一五”發展規劃的工作。會議對2006年度全省煤炭工作目標考核結果進行了通報和獎勵，對全省煤礦安全目標責任制考核獎罰進行了兌現，對各類標準化礦井進行了命名。省煤炭局與各市煤炭局、各集團公司簽訂了2007年度工作目標責任書。各市煤炭工業局、各國有重點煤炭集團公司、省監獄管理局、省煤炭運銷公司、省煤炭進出口公司等單位進行了大會交流發言。會議上，山西省煤炭工業局局長王守禎提出了2007年山西省煤炭工業十大重點工作，他說，2007年是深入貫徹落實科學發展觀和省第九次黨代會精神，全面推進“十一五”規劃部署的關鍵一年。全省煤炭工業要認真貫徹落實省委、省政府關于促進煤炭工業健康發展的要求，持之以恒地抓好既定的戰略規劃、重大部署的全面推進，開拓創新，狠抓落實，圍繞“三個統籌”“四個轉變”“實施3132工程”“五高一好”的發展目標，在以下十個方面的工作上加大推進力度，取得新進展：
　�。ㄒ唬├^續推進“三大戰役”，重點在整合重組大集團的工作上取得新進展。要進一步鞏固第一戰役成果。建立飛機航空動態監測和現場監管相結合打擊非法采礦點的長效機制，防止死灰復燃；要全面完成第二戰役的各項任務，在3月底前全部按“六條標準”關實關死資源整合方案確定的關閉礦井和完成收交地質等資料的工作，4月初組織檢查驗收。對資源整合方案確定的626個整合改造礦井和少數單獨保留改造提升的礦井，要抓緊編制礦井地質報告和初步設計，抓緊實施。要大力推進第三戰役，三大基地內的小煤礦要按照國家批復的礦區總體規劃和礦業權設置方案進行分期分批整合重組淘汰。引導支持大型煤炭企業聯合、兼并、收購重組或托管中小煤礦，引導地方國有或民營中、小煤炭企業以股份制形式進行聯合重組，淘汰關閉落后的小礦井。
　�。ǘ�）加大結構調整推進力度，要在煤炭工業新型化上取得新進展。一是做好“十一五”期間重大項目的推進工作�！笆�一五”期間，全省共規劃了重點建設項目222項，總投資3001億元。其中：煤炭項目141項，總投資735億元；非煤項目81項，總投資2266億元。今年計劃開工推進項目17個，總投資390．63億元，當年計劃投資60．62億元。二是推進14處循環經濟園區建設。分別是：同煤集團塔山，焦煤集團古交、汾陽，陽煤集團貴石溝、開發區工業園區，潞安集團屯留、高河、潞城、東古，晉城煤業集團寺河、成莊、長平、趙莊，山西煤炭進出口集團榆化工業園區。全部園區共有各類項目79個，投資總規模1381．15億元。園區內現有規劃項目將在2010年全部建成，預計年銷售收入達到797．26億元，14個煤炭循環經濟園區將成為全省經濟增長的主要主導型經濟。三是2007年要實現非煤銷售收入450億元。
　�。ㄈ�）加大礦井技術改造的推進力度，要在提高機械化水平上取得新進展。堅持“總量控制、能力置換”和產銷緊平衡的原則，分期分批安排礦井機械化升級改造，對30萬噸／年以上的礦井，年內必須實現機械化開采；要重點抓好“一礦一井一面”建設；加快推進標準化礦井建設，今年國有重點煤炭企業的生產礦井要實現全部達標，地方煤礦要達標350座，其中一級61座。
　�。ㄋ模┘哟笊鷳B環境治理推進力度，在建設環境友好型礦區上取得新進展。全省所有合法生產礦井要在近三年內分批分期完成筒倉或防風抑塵網的建設和改造，實現煤炭無露天堆放，年內國有重點礦井的儲煤場要全部達到封閉要求，地方煤礦儲煤場設施建設改造224座，考核目標為200座；加大礦井水的凈化利用力度，所有生產和在建礦井凡是有礦井水排出的都要建設和完善相匹配的凈化利用設施，選煤廠煤泥水年內要實現閉路循環；采取綜合治理措施，爭取在2010年前，采空沉陷區破壞土地復墾率達到85％以上，大型煤礦的土地復墾率達到40％；全面實施造林綠化工程，完成省政府今年分配的20萬畝造林任務，五大煤炭集團公司2萬畝，十一個市所屬煤炭部門造林任務18萬畝，大集團公司50％的矸石山要進行黃土覆蓋造林綠化，30％的采空沉陷區進行復墾造林；各市煤炭企業矸石山要完成50％的治理，采空沉陷區完成30％的治理，各類煤炭企業要完成礦區自營公路、鐵路兩旁防護林帶建設；認真做好今冬明春造林綠化和森林防火工作；提足用好生態環境治理保證金，國有重點煤炭企業和市以下煤礦都必須�？顚Ｓ�，全部用于儲煤場設施建設與改造、礦區綠化等以上生態環境項目。
　�。ㄎ澹┘哟髽吮炯嬷蔚耐七M力度，要在促進煤礦安全形勢根本好轉上取得新進展。在徹底關閉去年下半年公告的500個關閉礦井的基礎上，按照去年國家公布的“16種關閉類型”礦井及要求，各市按15％的要求和國家有關規定，盡快確定關閉礦井名單，年底前關閉到位；進一步提高瓦斯抽采量，督促落實“十一五”瓦斯抽采和利用項目，推動瓦斯綜合利用；切實加大水害防治力度，將“有疑必探、先探后掘”提升為“有掘必探、先探后掘”，健全防治水機構，配備齊全和利用先進的探水技術及設備，完善采空區和古空區資料，建立預警預報機制，組織開展防治水技術培訓；加快完善“三大系統”建設，上半年所有合法生產礦井要在全部實現五級聯網的基礎上，實現100％在線監控，3月底前要全部完成煤炭產量監控系統的安裝和聯網，否則不能復產，6月底前要全部完成井下人員管理監測系統的安裝并投入使用，建立和完善相應的人員培訓、維修使用、隊伍建設等方面的管理體制和運行機制，充分發揮好各監控系統的重要作用；要切實加強煤礦安全基礎管理，大力開展“安全高效型、本質安全型”礦井建設活動，在全省開展多形式全方位的“現場安全管理年”活動，大力推廣陽煤集團“個人安全技能賬戶管理”的成功經驗，在全省煤礦實行全員資格準入制度，切實加大監督檢查力度，加強基建礦井的安全管理，嚴肅查處改擴建礦井在改擴建中違規操作等，確保安全施工。
　�。�六）加大落實整頓和調控措施的推進力度，要在促進煤炭產運銷秩序明顯好轉上取得新進展。要緊緊圍繞實現省政府確定的煤炭產能“零”增長的目標，深入開展以規范煤礦建設、產運銷秩序為重點的治理整頓工作；強化基建日常監管，嚴厲打擊非法違法建設；對資源整合的礦井，要限時辦理地質報告、初步設計和相關建設手續的審批，對新批準進行機械化升級改造的礦井，要嚴格按照建設改造程序進行審批；要把好項目竣工驗收關，保證煤礦建設質量和建設水平；建立產量監控系統、合法煤炭銷售票、執法糾察查驗和行政處罰并用的長效機制，全方位堵塞非法煤炭流通銷售；省、市、縣各級煤炭局要依據現有的合法生產煤礦及核定生產能力，分別確定各礦的省內銷量（含自用煤）、公路外運出省銷量和鐵路外運出省銷量，“三量”之和不得超過煤礦核定生產能力；要加強月度和日常運行監管，對提供虛假購銷合同的煤礦和煤炭經銷企業，要按照有關規定，責令停產整頓，取消其銜接資格，吊銷生產許可證和經營資格許可證，省銷辦要加強月度計劃提報和上站煤與洗煤廠用煤的管理，堅決打擊非法經營、摻雜使假等不法行為。
　　（七）堅持“安康和諧、礦工為本”，要在構建和諧礦區上取得新進展。要不斷提高職工收入，落實入井津貼補助和中小煤礦井下最低工資標準，彌補生活欠賬，加大棚戶區及安居工程建設力度；要加強塵肺病防治工作，配備防塵面具，從源頭上減少塵肺病患者，定期開展井下一線職工塵肺病普查，在我省南、中、北三個地區重點扶持建立塵肺病灌洗治療中心，盡快投入運行；全省11個地市、11戶國有重點煤礦企業要在今年上半年全部完成意外險制度的建立和落實，所屬煤礦井下職工要全部參加意外傷害保險；進一步完善傷殘和工亡職工子女就學互助金制度，支持各級煤礦工會繼續組織開展“募捐助學”活動，創造條件扶持弱勢群體的子女能夠如愿升學；加快中煤財產保險股份有限公司的籌建工作，爭取年內掛牌成立，起步運轉；深入開展以“安康杯”競賽和“送溫暖”等多種形式的維權活動和大力協調勞動關系，加強對企業落實勞動保護、工資津貼等政策進行監督，對應建未建工會組織的單位，要依法盡快組建并行使維護職責；要辦好“感動中國的山西礦工”系列展覽，大力弘揚礦工精神，發揮各級工會組織在構建和諧礦區中的重要作用。
　�。ò耍┘哟罂平膛d煤戰略的推進力度，要在促進科技成果轉化和人才培養上取得新進展。制定完善和認真落實“十一五”科技發展和人才培養規劃；深入開展學歷教育、繼續教育和專業技術培訓、崗位培訓等多層次教育培訓工作；繼續做好中國礦業大學、西安科技大學等院校在我省開展的對口單獨招生工作，今年爭取我省有400名學生考入煤炭高校深造；要重點推進653工程，力爭今年培訓煤炭類中高級專業技術人才7500名；今年爭取選送1000名干部職工參加各種學歷教育、繼續教育和專業培訓；加強行業培訓工作，嚴格執行煤礦主要負責人和安全生產管理人員資格準入標準；堅持多形式、多渠道、多層次開展培訓，今年力爭完成50000名以“三大系統”為重點的專業技術崗位培訓任務；調整企業用人政策，堅持變招工為招生；不斷推進科技創新工作，今年要努力實現2項國家級、5項省級科技創新成果；加快推進科技成果的轉化應用，使科技成果盡快轉化為現實生產力。
　　（九）加大“兩區”開發和以煤補農的推進力度，要在統籌礦山經濟與區域經濟協調發展上取得新進展。要按照省委、省政府關于“兩區”開發的戰略部署，對所承擔的涉煤項目，要盡快履行立項報批手續，對所承擔的貼息項目要及時到位；要抓緊抓好省委、省政府“以煤補農”政策措施的落實，大力開展“一礦幫一村”活動，要正確引導煤礦業主的資金投向，積極發展農村經濟。
　�。ㄊ�）加大黨風政風行風建設的推進力度，要在提高行業管理水平和服務質量上取得新進展。堅持不懈地抓好黨風政風行風建設，努力把各級煤炭管理部門建設成為法治、服務、勤政、務實、高效、廉潔的行政機關；要堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制的全面落實，建立健全教育、制度、監督并重的預防體系；要深入調查研究、求真務實、解決煤炭工業改革發展中的重大問題；要堅持不懈地加強行政執法人員培訓和執法監督檢查，進一步規范行政審批和行政執法行為；要堅持不懈抓好首辦負責制、服務承諾制、限時辦結制、行政過錯責任追究責任制和績效考核制的全面落實，進一步提高各級煤炭管理部門的公信力和執行力；要按照省委、省政府的統一安排，積極推進煤炭工業可持續發展試點工作，加快自身改革和建設，努力做好理順管理體制的各項工作。

來源：新浪網