建和諧社會先還和諧欠賬——遼寧代表委員熱議棚戶區改造
新華網北京3月13日電(記者于力)。矗岸嗄昝旱V工人生涯鑄就79歲的王文章堅強的性格,這位很少流淚的漢子眼角溢出了激動的淚花。怕別人看到,他趕緊用粗糙的大手擦了擦眼睛。這是記者兩年前在撫順市東洲區莫地溝看到的至今難忘的一幕。當時政府正在組織王文章所住的棚戶區600多戶人家動遷,遼寧省由此全面啟動了棚戶區改造。目前,全省已有34.5萬戶、120萬像王文章這樣的百姓居住條件得到改善。
棚戶區改造在兩會期間引起了來自遼寧的代表委員的高度關注,代表委員們對政府“建和諧社會先還和諧欠賬”的求實精神給予了充分肯定。
棚戶區改造需要資金、更需要敢于面對棚戶區的勇氣和魄力
遼寧原有7家中央所屬煤礦企業,這些煤礦共為新中國生產優質煤炭近20億噸,向國家上繳利稅近百億元。從上個世紀80年代,多數煤礦企業開始虧損,企業下放到地方后,采煤沉陷、棚戶區等歷史遺留問題顯示出來,尤其棚戶區已經成為全省社會熱點、難點和影響和諧遼寧建設的一個關鍵。
仲躋權代表說,所謂棚戶區就是日偽時期老工房、新中國建立初期的簡易住宅。房屋大都是破損嚴重、陰暗窄小的危房險房。住在棚戶區的大都是困難人口,日常生活基本靠政府救濟。
記者兩年前曾到遼寧一些棚戶區采訪,親眼看到棚戶區的居民,飲用未經處理過的水庫水,還有的地方幾百戶居民共用一座公廁;記者所到之處污水橫流、垃圾成堆。
劉強代表說,面對棚戶區居民艱難的生活環境,歷屆政府也想解決,但是改造的困難太大。劉強說,棚戶區一般是靠礦區興建,密度大、坡地多、商業開發價值小,改造動遷成本高;棚戶區又大多分布在資源枯竭城市,靠城市自身投入,難以完成改造任務,加上許多企業破產或瀕臨破產,職工收入低,無力購買住房。
一面是生存狀況極差本應早些改善的基層百姓,一面是改造所遇到的巨大難題!霸僖膊荒艿攘恕薄霸义佡u鐵也要讓棚戶區老百姓住上新房”,這是遼寧省全體黨員干部的意志和決心。
馮世良委員說,這是一筆欠了老百姓半個多世紀的賬,建和諧社會,首先要還這筆和諧欠賬。
棚戶區改造贏得民心、換來和諧
遼寧棚戶區改造兩年共拆除棚戶房1212萬平方米,動用了上百億元資金。劉強代表說,2004年以前,18年時間改造了74萬平方米,照此速度,撫順的棚戶區改造需要78年。而如果今年棚戶區能在撫順消號,就等于說用3年時間干了78年的活!安鸬舻氖桥飸,贏得的是民心,筑起的是和諧社會的基礎。”
仲躋權代表說,在遼寧棚戶區的改造過程中,中央政府安排了軟貸款周轉金支持遼寧棚戶區改造,又專門撥給采煤沉陷區治理資金及中央下放煤礦棚戶區基礎設施配套專項資金支持。
本溪市彩北棚戶區新建96棟樓、面積44萬平方米,是遼寧省最大的一片棚改新區,2006年12月1日,竣工回遷那天,有四五千人打著橫幅自發趕到現場,其中最大的一幅橫幅上寫著“中國共產黨萬歲”。棚戶區的老礦工羅運德,溫家寶總理2003年6月曾到過他家,原來小房四裂八開、漏風漏雨。去年他家已經住上兩室一廳的新樓房。李波代表說,這次人代會前,羅運德老人對我說:“能住上這么好的房子,我還要多活20年,快給總理捎個話,就說俺搬新家了。”
陳鐵新代表說,棚戶區改造解決了低收入家庭住房困難。改造前上百萬棚戶區居民建筑面積為30.8平方米,人均10平方米,改造后增加到55平方米,人均達到18平方米。
劉強代表說,撫順棚改新區刑事案件發案率比棚改前下降89.7%,治安案件下降84.9%。王文章住的莫地溝過去被稱為“胡子溝、小偷溝,進溝先翻兜,有女不嫁窮人溝”,現在已是聞名全省的先進社區,沒有發生過一起治安刑事案件,過去10多年都是姑娘外嫁,棚改一年娶進新媳婦21個。
民心工程也能算出經濟賬
經過兩年的棚戶區改造,大大改善了最底層老百姓的生活狀態,贏得了老百姓的擁護和歡迎。同時,代表委員們認為,棚戶區改造還有意想不到的放大效應,還有一本可圈可點的經濟賬。
劉強代表說,我可以給你算筆賬:我通過棚改,可以騰出土地14平方公里,其中10平方公里上市,按照目前國家最低定價,也可以賣到30多億元,而我們棚戶區改造貸款20多億元,這還是動態算,如果再細分,拿出一部分建企業,解決就業,創造稅收,收益還會進一步增加。最重要的是,土地的利用效率提高了,相當于節約了土地資源。所以,棚戶區改造是個民心工程、和諧工程,也是個效益工程。
記者在采訪中也親眼看到棚戶區改造的綜合效應,現在河水清了,垃圾少了,環境美了。本溪、丹東、錦州等地還把改造與調整城市布局、新區建設結合起來,不僅完善了城市功能,改善居住環境,還拓展了城市的發展空間。棚戶區改造還拉動了經濟增長,增加了社會就業。高福玉代表說,14個市改造投入建設資金上百億元,有力地拉動了全省建筑業、建材工業、交通運輸等相關產業的發展。撫順通過改造,1.6萬人實現再就業。阜新在新區建設了13個農貿市場,解決了2200人就業,2.2萬人實現了再就業。
煤炭網版權與免責聲明:
凡本網注明"來源:煤炭網zxbline.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權均為"煤炭網zxbline.com "獨家所有,任何媒體、網站或個人在轉載使用時必須注明"來源:煤炭網zxbline.com ",違反者本網將依法追究責任。
本網轉載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網贊同其觀點或證實其內容的真實性。其他媒體、網站或個人從本網轉載使用時,必須保留本網注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負版權等法律責任。違反者本網也將依法追究責任。 如本網轉載稿件涉及版權等問題,請作者在兩周內盡快來電或來函聯系。
網站技術運營:北京真石數字科技股份有限公司、喀什中煤遠大供應鏈管理有限公司、喀什煤網數字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺區總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號-1 京公網安備 11010602010109號