在22日由中國煉焦行業協會主辦的“2006年焦化行業運行信息發布暨2007年上半年焦炭市場形勢研討會”上， 國家發改委和海關總署的人士都表示，國家正在研究對焦炭進一步加征出口關稅，以保護煉焦煤資源。但征收百分比未定。

　 中國煉焦行業協會會長黃金干提醒企業，焦化行業應主動減產，而不能盲目追求數量擴張。

　　國家發改委產業政策司助理巡視員侯世國在會上說，國家正在進一步研究加征關稅以抑制焦炭出口的可行性。“我個人的觀點是，不必要把精華出口，把廢渣留給自已。”焦炭是煉鋼的重要原料，世界年需求焦炭4.27億噸，其中一半源于中國。

　　海關總署張炳政稱，焦炭行業正處在風口浪尖上。一方面，國內節能降耗任務艱巨，高耗能高污染的焦炭行業首當其沖；另一方面，我國貿易順差多，國際貿易磨擦多，外貿調整的壓力大。“外貿結構調整中，首當其沖的是焦炭。它雖然比重不大，但相對調整其他商品而言，壓力小。”

　　煉焦煤是世界稀缺資源。按照目前我國優質焦炭產量估算，40年后我國主焦煤資源將會枯竭。同時，煉焦是高能耗、高污染、高資源的行業。

　　為了保護國內資源，自2006年11月1日起，我國開始對焦炭出口征收5%的出口關稅。受此影響，2006年12月份焦炭出口量下降至88.3萬噸，環比下降44.6%。然而，今年1月份當月出口量迅速回升至130.1萬噸，環比增長47.3%，同比增長38.7%。征收5%的出口關稅顯然抑制不住旺盛的出口勢頭。

　　價格方面，1月份焦炭出口平均價格為150.3美元/噸，環比漲24.8%，延續了2006年初以來的升勢。但世界焦炭平均成本為171美元/噸。2006年，我國焦炭先后受到美國、歐盟反傾銷調查。

　　與會人士沒有透露具體加征比例。國家海關總署張炳政稱，控制出口的三個手段：提高出口資質、削減配額、加征關稅。為了平衡各方利益，今年配額沒有減少，保持在1400萬噸。而加征關稅操作空間較大。

　　據業內專家預測，在當前的價格水平上，加征5%出口關稅下，預計今年我國全年焦炭出口量仍將達到1350萬噸，出口關稅提高至20%有望控制在1000萬噸左右，關稅進一步提高至50%，出口量有可能被控制在700萬噸以內。

　　除了加征出口關稅影響焦炭行業外，占全國焦炭消費總量80%的鋼鐵行業也面臨加征出口關稅可能。出口政策的變化，將給去年剛剛復蘇的焦炭行業帶來考驗。

　　去年我國鋼鐵新增銷量中，一半是出口拉動的，加征鋼鐵出口關稅，可能極大地抑制鋼鐵出口，從而影響焦炭市場。

　　中國煉焦行業協會會長黃金干認為，焦炭降價不是完全沒可能，焦化企業應主動減產，而不能盲目追求數量擴張。

　　中國煉焦行業協會會長：

　　今年焦炭利潤空間極為有限

　　中國煉焦行業協會會長黃金干昨天表示，2007年，受上游煉焦煤價格居高不下等因素影響，焦炭利潤空間將極為有限，部分企業甚至面臨虧損壓力。

　　“2007年焦炭市場的供求平衡仍取決于現有產能的減產限產和淘汰落后產能的力度和進程。”黃金干說。

　　鋼鐵行業用焦炭占全國焦炭消費總量80%以上。黃永干預測，2007年，全球粗鋼和生鐵產量將分別突破13億噸和9億噸，將再創歷史新高。但是，由于印度、土耳其、巴西等發展中國家鋼鐵增長的同時，增加了焦爐配套建設，提高了焦炭自給率，預期國際市場對從中國進口焦炭的依存度將逐步下降。

　　就國內市場來說，據中國鋼鐵工業協會預測，2007年，中國粗鋼產量將繼續增長10％－13.4％，其產量可能達到4.62億－4.75億噸，約需要增加焦炭消耗2000萬－2600萬噸，考慮到節能降耗，全年仍有1500萬－2000萬噸左右焦炭產量的增長需求。

　　中國煉焦行業協會認為，2007年，我國粗鋼和生鐵產量的增長幅度均將比上年同期下降8～5個百分點、9～6個百分點，焦炭消費實際增加值也將減緩，焦炭產能釋放空間仍將受制于產能過大的制約。

　　總的來看，近兩年每年焦爐新增產能均超過淘汰落后產能，焦炭市場供求平衡，主要在于減產限產和淘汰落后產能。

來源：上海證券報