國務院近日批轉了國家發改委、能源辦《關于加快關停小火電機組的若干意見》。
　　《意見》提出，要實行發電量計劃補償政策，開展排污、取水許可指標交易，以及關停機組的自備電廠企業或躉售電網在用電價格方面可享受一定優惠。發改委有關負責人表示，這些激勵性政策目的在于鼓勵企業和地方關停小火電機組，幫助企業和地方處理關停善后事宜。
　　此外，還有一些政策是為所有機組創造公平競爭的環境，即加強小火電機組的上網電價管理。如要求各地改革電價和躉售體制，盡快將所有燃煤（油）小火電機組上網電價降到不高于本地區標桿上網電價，并逐步實現同網同價；將自備電廠與公用電廠公平對待，對其自發自用電量征收國家規定的基金和附加費，并按規定收取備用容量費；加強環保監督檢查和排污收費管理，提高發電企業環保違法成本等。
　　業內專家表示，關停小火電機組，一方面是保證節能降耗指標的完成，另一方面有助于電力產業結構改造升級。
　　“加速關停小火電機組，有助于保障大機組的開工率，可以提高單機收入和毛利率。”業內人士預計，按每年關停機組1250萬千瓦測算，將直接提升火電設備 1%～1.5%的利用率。加之考慮有望啟動的第三次煤電聯動，將使電力行業的復蘇期從年初預測的2008年提前到2007年年底。
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　　國家發改委相關負責人指出，小火電機組的關停范圍，主要包括大電網覆蓋范圍內單機容量5萬千瓦及以下的火電機組，單機10萬千瓦及以下且運行滿20年的常規火電機組，以及其他未達到節能環保標準、供電煤耗明顯偏高和運行已達設計年限的火電機組。
　　同時，經整改仍達不到國家規定要求的熱電聯產和資源綜合利用機組，也要關停；非供熱期供電煤耗明顯偏高的熱電機組在非供熱期應停止運行或限制發電。
　　2002年，國家電力公司分拆成五大發電集團時，各家分得的資產狀況不一，有些集團分得的小火電機組較多，因而現在的關停任務較重。
　　2007年初，在簽署《“十一五”期間關停小火電機組工作目標責任書》時，五大發電集團承諾共關停2000萬千瓦小火電機組，占關停總數的四成；而現在五大集團承諾的關停總數已超過2226萬千瓦。
　　在《關于加快關停小火電機組的若干意見》轉發之后，部分大型發電集團就此表示，此前簽署的關停小火電責任狀不僅要堅定地實行，還要再主動增加關停總容量。目前，五大發電集團年度分解指標以及今年的關停方案已上報發改委。
　　華能集團表示，“十一五”期間，華能除完成與國家簽訂的承諾關停指標外，還將關停小火電110.5萬千瓦，關停總容量達到361.75萬千瓦，共涉及78臺小火電機組，主要分布在內蒙古、東北等地。
　　大唐集團表示，將關停數量從年初確定的401.15萬千瓦提高到47..9萬千瓦，共涉及74臺小火電機組。目前已關停唐山電廠、安陽電廠和大橋電廠。今年關停數量將達237.7萬千瓦。
　　華電集團表示，到2010年末關停78臺484.5萬千瓦小火電機組，同時建成8個項目11臺總容量為550萬千瓦的大型高效環保機組。
　　國電集團、中電投分別承諾關停505.5萬千瓦和398.81萬千瓦小火電機組。

來源：中國工業報