督查煤礦復產驗收情況    宣傳安全生產政策法規

按照甘肅煤礦安全監察局《關于對煤礦安全監管工作進行督查的通知》要求和部署，4月11日至18日，局黨組副書記、副局長張懷江帶領由政策法規處、監察專員和蘭州監察分局監察四室（原河西工作站）等有關人員組成的督查組，對酒泉市及所屬的玉門市、肅北縣、金塔縣和張掖市及所屬的山丹縣、肅南縣的煤礦安全監管工作進行督查檢查并開展調研；深入到金塔紫山子礦區、山丹平坡礦區和肅南皇城礦區，對部分煤礦春節后恢復生產安全措施的制定落實和復產驗收工作進行實地察看和監察檢查；采取匯報會、座談會等形式，向煤礦安全監管、煤炭行業管理和相關部門的干部以及煤礦的礦長、安全生產負責人等，宣傳講解黨和國家有關安全生產尤其是煤礦安全生產的政策法規，交流心得體會，推動貫徹落實。

此次督查，共歷時8天，行程近3000公里，深入到2個主要產煤市及所屬的4個重點產煤縣（市）、3個礦區、8處煤礦，召開市、縣專題匯報會5場，召開宣講座談會6場，接觸政府領導、監管與行管和相關部門負責人以及煤礦礦長、安全生產管理人員和從業人員等300多人。

此次督查，按照省局要求突出了六個方面的重要內容、完成了相關任務。一是認真全面地聽取了所到市、縣（市）政府關于煤礦安全監管工作的匯報，督促煤礦安全監管和煤礦企業安全生產“兩個主體責任”的落實，進一步加強煤礦安全監管和企業安全生產管理工作。此次督查得到了有關市、縣（市）黨委、政府的高度重視，每次匯報會均由政府主管領導主持或親自匯報，并帶領煤礦安全監管、煤炭行管和有關部門的負責同志陪同督查組深入基層和礦區開展工作。

二是對煤礦整頓關閉、資源整合、瓦斯治理以及事故隱患排查治理報告等情況進行督查。在聽取各市、縣（市）整體工作進展的匯報后，深入礦區和礦井進行實地察看，對8處煤礦提出了19條在安全生產方面存在的主要問題并要求及時整改。

三是對2市、4縣（市）所屬全部煤礦春節期間停產檢修和節后恢復生產安全措施的制定落實以及復產驗收工作進行了督查，嚴格要求堅決貫徹執行國務院安委會辦公室《關于進一步做好煤礦節后復產驗收工作的通知》（安委辦明電〔2007〕6號）精神。酒泉市組織了全市煤礦復產前的安全大檢查，制定了復產整頓整治驗收方案，并按照“逐礦逐井檢查驗收，合格一戶開工一戶”的標準落實復產驗收工作，全市42戶煤礦（其中新建7戶、技改2戶）目前通過驗收開工的有12戶；張掖市專門下發了“關于認真做好春節后煤礦復工安全生產工作的緊急通知”，要求全市煤礦復產實行“三統一”，即統一驗收程序、統一驗收標準、統一驗收重點，截止目前全市87戶煤礦中經檢查驗收達到復工條件的有31戶。

四是對部分市、縣（市）所屬重點煤礦進行集中執法監察。根據蘭州監察分局監察四室平時監察所掌握的情況，對1處煤礦存在的重大安全隱患下達了“監察意見書”。

五是采取多種形式，廣泛深入地宣傳講解、貫徹落實黨和國家關于安全生產的一系列方針政策、法律法規。督查組利用多種場合和形式，廣泛開展了宣貫活動，組織宣講會6場次，聽眾達到300多人，既有政府和監管、行管等部門的干部更有煤礦企業的礦長、安全生產管理人員和從業人員。宣講的內容，主要包括近期黨和國家關于安全生產尤其是煤礦安全生產的政策法規、深入打好煤礦瓦斯綜合治理和整頓關閉兩個攻堅戰、認真做好煤礦節后復產驗收工作、學習貫徹《司法解釋》與《暫行規定》和《條例》等三部“重要法規規章”以及煤礦企業勞動定員管理、主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準、注冊安全工程師管理、煤礦安全生產許可證和設備產品的檢測檢驗等方面。由于準備較為充分、內容較新且豐富、形式多樣，得到了大家的較高評價和普遍歡迎，許多同志認為聽了宣講就像上了一堂政策教育課、法制教育和安全教育課，不僅受到了教育還深有啟發，對今后的工作是一次促進，并表示要進一步深入地學習和領會，切實掌握有關政策和法規。

張懷江副局長在多種場合的講話、宣講中反復強調：要進一步認清形勢、提高認識、扎實工作，確保煤礦安全生產狀況平穩健康發展，充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，增強使命感、責任感和危機感，警鐘長鳴、警示高懸，居安思危、言危思進；要進一步加大學習宣傳力度，更好地貫徹落實黨的安全生產方針、指導原則和國家的有關政策法規，牢固樹立科學發展觀和以人為本、安全發展以及構建和諧、關愛生命、關注安全等理念，做到家喻戶曉、盡人皆知；要進一步落實好煤礦安全監管主體、煤礦安全責任主體“兩個責任制”，在確保煤礦企業安全生產的前提下，為地方經濟和社會的發展做出應有貢獻；要切實加強小煤礦的安全基礎管理工作，建立健全以責任制為核心的各種管理制度和規章，下大力氣做好安全隱患的排查治理和報告工作，注重引進學歷高、有實踐經驗的專業人才，加大安全投入，搞好培訓教育工作；要進一步做好煤礦節后復產驗收工作，把國家的各項要求真正落到實處；要進一步搞好煤礦整頓關閉、整合技改和管理強礦各個階段的工作，確保任務完成、目標實現；要堅決按照上級要求和政策法規，嚴厲防止和打擊瞞報事故行為，堅決剎住歪風；要進一步強化聯合執法，認真做好和完成對煤礦安全監管、監察的各項工作任務。

六是在督查期間對煤礦安全監管工作和小煤礦加強安全生產基礎工作中帶有普遍性、針對性的問題進行了現場調研，總結了一些部門和企業的典型經驗與好的做法。   

來源： 甘肅煤礦安全監察局